突破难点，守正创新：奋力推进《刑事诉讼法》的第四次修改

樊 崇 义

（中国政法大学 国家法律援助研究院，北京 100080）

摘要：《十四届全国人大常委会立法规划》于2023年9月发布了本届人大常委会立法计划，把我国《刑事诉讼法》的修改纳入本届人大常委会任期内提请审议的修改草案，这是我国《刑事诉讼法》的第四次修改。这次修改的背景和要求与前三次修改有着重大区别，尤其是在新时代修正《刑事诉讼法》会遇到很多难题。针对修改中的难点一一作了论述，如修改的理念、标准和要求，修改中如何坚持“程序正义”，如何坚持“科学修法 开放修法”，如何贯彻联合国关于刑事司法最低限度标准，修改中如何与《监察法》对接等问题，并对修改中的一些重点作简要论述。

关键词：司法现代化；具有中国特色的司法现代化；实体正义与程序正义；司法改革；诉讼模式；联合国刑事司法最低限度标准；“宜粗不宜细”；精密立法和司法

引用格式：樊崇义.突破难点，守正创新：奋力推进《刑事诉讼法》的第四次修改［J］.南都学坛，2025，45（2）：59-65.

《刑事诉讼法》再修改与相关法律的衔接协调问题

韩旭1,  孟思盈2

（1.四川大学 法学院，四川 成都 610207； 2.新南威尔士大学 法学院，澳大利亚 悉尼 2052）

摘要：《刑事诉讼法》的第四次修改应注意与《监察法》《人民陪审员法》《法律援助法》《法官法》等法律的衔接和协调，以解决刑事诉讼法的空白、遗漏和与相关法律的冲突问题，应通过“内外一体”“协调一致”和“拾遗补缺”的修法途径解决上述问题。在衔接协调中应注意保持《刑事诉讼法》的统一性和核心性，照顾现行各专门法律适用的特殊性，可以通过在《刑事诉讼法》中增设“特别程序”或者增加“初查”程序、特殊侦查（调查）措施等，解决一些特殊犯罪领域对诉讼制度的供给需求。这样既可以避免刑事诉讼法律规范适用上的混乱，也可以提升《刑事诉讼法》作为刑事诉讼基本法律的品质和权威性。《刑事诉讼法》的再修改应当注意该问题，以此实现刑事诉讼法律规范的完备性、协调性和统一性。

关键词：刑事诉讼法；第四次修改；衔接协调

引用格式：韩旭，孟思盈.《刑事诉讼法》再修改与相关法律的衔接协调问题［J］.南都学坛，2025,45（2）：66-76.

论认罪认罚案件量刑建议形式的规范化

闫 召 华

(西南政法大学 诉讼法与司法改革研究中心，重庆 401120）

摘要：《中华人民共和国刑事诉讼法》并没有明确限定认罪认罚案件量刑建议的形式。但相关司法解释特别是检察机关的司法解释却明确要求对认罪认罚案件一般应提出确定刑量刑建议。这导致实践中确定刑量刑建议的占比逐年提升，确定刑量刑建议占比不断接近极值。虽然确定刑量刑建议在增强被追诉人从宽预期、减少认罪后反悔、增进量刑规范化等方面的功用不容否认，但片面追求确定刑量刑建议占比也导致了一系列问题。事实上，确定刑量刑建议和幅度刑量刑建议各有优缺，对于认罪认罚案件的量刑建议形式而言，以幅度刑为主、确定刑为辅才是合理的发展方向。《中华人民共和国刑事诉讼法》再修改时应对此作出合理回应。

关键词：认罪认罚；量刑建议；确定刑；幅度刑；精准化

引用格式：闫召华.论认罪认罚案件量刑建议形式的规范化［J］.南都学坛，2025,45（2）：77-83.