“内卷式”竞争下的地方产业补贴公平竞争审查实施机制

黄 秋 娜

（南阳师范学院  法学院，河南  南阳 473061）

摘要：地方政府竞争的主要政策工具是产业补贴，但在“内卷式”竞争下，产业补贴产生了负面效应，具体表现为补贴工具异化、资源配置扭曲、区域市场分割等问题；同时，地方产业补贴的公平竞争审查仍存在审查标准模糊、自我审查悖论、地方保护主义惯性以及专业能力缺口等实践困境。基于此，针对地方产业补贴的公平竞争审查，政府相关部门应先对补贴范围进行制度化限制，并对产业补贴的竞争效应进行分层化重构，强化审查主体的独立性，普及区域协同审查机制，推动产业政策与竞争政策的有效协同，促进有效竞争模式下的全国统一大市场的形成。

关键词：地方产业补贴；  公平竞争审查； 实施机制

引用格式：黄秋娜.“内卷式”竞争下的地方产业补贴公平竞争审查实施机制［J］.南都学坛，2026,46（2）：66-74.

《民法典》第1090条评注

杨 志 航

（北京市应用法学研究中心，北京  101117）

摘要：我国《民法典》第1090条规定的离婚经济帮助条款,作为兜底条款对保障当事人生存权意义重大，其功能与离婚补偿、损害赔偿不同。该条款的制定契合经济社会发展的现实状况，货币、有价证券等财产以及提供劳务机会应当被解释为经济帮助方式，房屋所有权、居住权等能够为一方提供生活帮助的权利，均可以归属于此条款。作为一种新型用益物权，居住权的设立旨在保障离婚后存在生活困难的一方当事人的基本生存权益。居住权既可以依据法院裁判设立，也可以通过当事人约定成立，但法定居住权无须登记公示。这一解释实现了民法教义学的体系融洽。当前关于生活困难标准的认定采用的“绝对主义”的判断标准应当坚持，但人民法院在适用中须适当缓和。

关键词：《民法典》；经济帮助制度；居住权；体系解释

引用格式：杨志航.《民法典》第1090条评注［J］.南都学坛，2026,46（2）：75-82.