2016年全省共青团工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中全会，省委九届十次、十一次全会和共青团十七届五中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实中央、省委关于群团工作部署，扎实推进共青团改革发展，着力构建“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”四维工作格局，团结带领全省广大团员青年为“十三五”开好局起好步贡献智慧和力量。
一、深化改革，扎实贯彻落实党的群团工作会议精神
1．借鉴团中央推进改革的做法，按照省委关于群团工作的有关部署，结合河南青年和共青团工作实际，出台《贯彻落实＜中央、省委关于加强和改进党的群团工作的实施意见＞工作方案》，积极稳妥地推进改革。
2．积极推进全省共青团工作改革试点，重点围绕服从和依靠党的领导优化青年工作环境、创新资源动员整合机制提高服务青年能力、建立适应青年工作需要的组织体系、创新团干部选拔和激励约束机制等工作进行探索，形成可供复制推广的经验。
3．着力建设“网上共青团”，以建好用好“青年之声”网络互动社交平台为改革创新突破口，不断推动平台体系的拓展和服务能力的提升，实现线上联系和线下服务深度融合，逐步丰富系统功能，不断夯实“智慧团建”的基础建设，大力提升团的工作系统化、网络化水平。
二、凝聚青年，切实加强思想政治引领和价值引领工作
1．以专兼职团干部和各条战线青年骨干为重点群体，举办省市县各级专题学习班、理论研讨会、专家报告会等，深刻领会党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，切实用中国特色社会主义理论体系武装头脑。深入实施高校共青团学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神“四进四信”活动和“青年马克思主义者培养工程”。积极创作和推介面向青少年、有思想内涵和艺术感染力的图书、影视节目、动漫、游戏等文化精品。
2．抓住中国共产党成立95周年、中国工农红军长征胜利80周年等重大契机，开展“学党史、知党情、跟党走”和“追寻红色坐标、传承红色基因”主题教育实践活动，加深对共产主义的理解和认同，增强爱国报国热情。持续举办“青春建功中国梦”创业典型报告会、岗位成才励志报告会，引导青年在服务“十三五”建设的实践中建功立业。开展“我们是共产主义接班人”“红领巾心向党” “红领巾相约中国梦”等主题团队日活动。
3．组织青少年广泛开展“三传四讲”主题教育活动，组织青年学生开展“与信仰对话”“与人生对话”“彩虹人生”主题教育活动和14岁集体生日、18岁成人仪式教育等活动，深化社会主义核心价值观高校与军队英模单位共建共育工作，引导青少年树立正确的价值追求。开展“争做向上向善好青年”“我是向上向善好队员”“核心价值观记心中”“我为核心价值观代言”系列活动，激励带动青少年身体力行核心价值观。开展“文明河南 青年先行”主题活动，引导青少年自觉践行社会主义核心价值观，积极投身文明河南建设。
4．围绕重要时间节点，开展道德规范教育、道德评议、道德榜样面对面活动，持续深化学雷锋、志愿服务等活动。开展“奋斗的青春最美丽” “寻找乡村好青年”等系列活动，发挥“最美青工”、青年岗位能手等典型引领作用。做好第20届“河南青年五四奖章”和2015年度“河南省优秀共青团员”“河南省优秀团干部”“五四红旗团委（支部）”的评选表彰工作。
5．建好各地、各层级网络引导实体阵地，建设全省团属微博、微信矩阵，鼓励有条件的团组织积极探索建设微站、APP等移动新媒体平台。举办“青微”训练营，不断扩大青年“红色大V”队伍，做好网络文明志愿者的培训管理，持续加强对新媒体从业青年的联系和凝聚。围绕重要时间节点、重大纪念日和共青团品牌活动，积极开展网络宣传引导，持续推动形成弘扬网上主旋律的强大声势。联系凝聚一批政治立场可靠、专业成就突出、熟悉网络规律的各领域专家学者和青年网络意见领袖，建设共青团网络智库。
三、服务大局，激励广大团员青年创新创业创优
1．深化青年文明号品牌建设，拓展创建领域，深化创建内涵，开展青年文明号“职业文明”传递、创新创效活动，引领广大职业青年敬业奉献、岗位创优，发挥青年文明号职业文明引领作用。持续开展青年突击队建功竞赛活动，在全省重要领域、重点工程、重大项目建设中带领广大青年弘扬青年突击队精神，立足本职岗位、争创一流业绩。大力实施“青创先锋”系列活动，深化河南省青年岗位技能提升三年行动，培育和选树一批青年技能人才、“青创先锋”人物（或团队）、“青创先锋”项目、“青年众创空间”平台，引领职业青年创新创效。持续开展“青春点亮中国梦”第四届河南省大学生暑期见习万岗行动，加强青年就业创业见习基地建设，强化重点群体就业服务。
2．举办第三届“创青春”河南青年创新创业大赛，深化青年创业金融服务，推动青年创业园建设，不断完善促进青年创业就业服务体系，引导广大青年积极投身创新创业实践。实施河南省“农村青年创业富民行动”，深入推进“领头雁”培养计划，强化青年农民专业合作社联合会和农村青年致富带头人协会的示范、凝聚和服务作用，扎实促进农村青年创业就业。实施河南省“大学生返乡创业行动”，推进农村青年电商培育工程，推动建设农村青年电商创业孵化园区，强化对县级团委电商培训工作的支持，服务城乡协调发展。继续实施驻外团工委服务产业集聚区专项行动，拓展驻外团工委组织功能，围绕招商引资和用工需求，畅通对接渠道，搭建服务平台。
3．持续推进大学生志愿服务西部计划、贫困县计划，组织开展河南省大中专学生暑期 “三下乡”社会实践活动，支持西部和贫困地区发展。深入开展青少年科普行活动，服务青少年科技创新，建设全省大学生创新创业联盟及各级各类大学生创新创业组织，举办2016年“创青春”河南省大学生创业大赛，举办第二届“挑战杯－－彩虹人生”河南省职业学校创新创效创业大赛，推进职业学校学子创客成长计划，大力促进青年学生创新创业创优。举办第15届河南省大学生科技文化艺术节，培养大学生的创新精神，展示大学生积极向上的精神风貌。
4．以保护母亲河行动为牵动，着力传播绿色理念、践行绿色生活、培育绿色队伍、倡导绿色生产、建设绿色工程，动员青年积极投身美丽中国建设。组织河南省“母亲河奖”评选表彰活动，选树青年身边榜样，宣传“绿色卫士”“绿色团队”事迹，引导青少年养成生态文明价值观。持续开展“南水北调工程”生态环保宣传实践活动、“绿色长征”公益健走活动，推动线上线下活动相促进，扎实推进“河南青年黄河流域植树活动”“青春建功美丽中国”等重点项目，引导青少年广泛参与环保实践。深化河南省青少年生态环保社团联盟建设，团结凝聚青少年生态环保组织，搭建服务绿色发展的联系平台。
5．实施河南共青团助力脱贫攻坚战青春行动，聚焦集中连片特困地区重点县和国家、省扶贫开发工作重点县，扎实开展35岁以下贫困青少年群体摸底排查、建档立卡工作，通过订单培训、人才培养、智力支持等方式，开展生产扶贫、教育扶贫、人才扶贫、公益扶贫、强基固本五大行动。把握共青团助力脱贫攻坚的着力点和主攻方向，坚持精准扶贫、精准脱贫，积极发挥希望工程的品牌优势，着力围绕驻村定点帮扶、贫困学生资助、公益技能培训等方面开展工作。根据《河南省2014－2017年共青团对口援疆项目规划》要求，以加强各民族青少年交往交流交融为工作着力点和出发点，扎实推进共青团对口支援民族地区工作。
四、当好桥梁，着力服务青年成长成才
1．推动有条件的省辖市和省直管县（市）将青少年社会工作服务纳入政府购买服务重点支持范围和指导性目录。广泛推行“团干部＋社工＋志愿者”工作模式，开发设置共青团使用、管理的社工岗位，协调其他领域基层社工开展青少年服务。举行全省青少年社会工作专业人才培训班，组织到社工工作成熟的省、市学习先进经验。
2．深化共青团“青年英雄帮扶行动”“共青团关爱农民工子女志愿服务行动”“阳光助残行动”等品牌项目，为困难青少年群体提供切实帮助。深化希望小学建设，继续开展“希望工程圆梦行动”，深化希望工程快乐公益项目和“温暖冬天”活动，规范和加强希望工程品牌管理，积极服务青少年就学成长需求。持续开展大学生“走下网络、走出宿舍、走向操场”主题群众性课外体育锻炼活动，继续开展各级“大学生百炼之星”寻访、优秀体育社团创建等活动。发挥枢纽作用，健全工作体系，创新“豫青伙伴”项目，完善服务机制，扎实推进青年社会组织和新兴领域青年工作。
3．积极维护青少年合法权益，编印并免费发放一批青少年自护教育读本、法治教育通俗读物，深化青少年法治教育。深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，进一步发挥“两办”的统筹协调作用，建立健全有效联动、齐抓共管的工作机制。做好重点青少年群体服务管理和预防犯罪第三轮县级地区推开工作，认真落实重点青少年群体的各项工作，争取纳入第三轮的102个县、区全部通过中央预防专项组的考核验收。加强青少年禁毒宣传教育，引导青少年自觉远离毒品。
4．深化“青春谊站”同享会工作品牌，做好相关国家青年代表团来访工作，积极组派团组赴英、美、加、澳、新等国家参访交流。积极筹备“第十一届两岸青年联欢节”－－河南行交流活动，组织台湾青年与河南省各界青年代表进行交流。邀请港澳台青年团组访豫并组织河南青年代表赴港澳台交流参访，搭建青年交流平台。
五、从严治团，持续加强团的自身建设
1．落实管党治党主体责任，加强党风廉政建设，把纪律和规矩挺在前头，认真开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动，组织团干部认真学习党章和廉洁自律准则、纪律处分条例等党规，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，突出思想建团，强化理论武装工作，围绕增强“三性”、克服“四化”，教育引导团干部增强党性修养，牢固树立正确成长观，始终做到心中有党，对党忠诚。
2．建立健全常态化下沉基层、向基层服务对象报到等团干部直接联系青年机制，围绕重点课题，持续深化“走进青年、转变作风、改进工作”大宣传大调研活动，推动团干部常态化、制度化直接联系、服务、引导青年。
3．出台团员发展意见，坚持团员标准，严格控制团员发展规模，强化县域统筹，合理确定中学团员发展比例。严格团内组织生活，健全和改进“三会两制一课”制度，规范团员档案管理，做好团内统计工作，摸清团员底数。联合出台《关于发挥团员先进性作用 推动团员成为注册志愿者的意见》，引导团员做网络文明志愿者，推动全体团员成为注册志愿者，2016年底注册比例达到70％以上。
4．通过新建、转型、开放等方式，以城市街道（社区）、县城、乡镇作为重点建设区域，确保2016年底前全省所有城市街道和40％以上乡镇都要依托团组织建成1个以上各具特色的青少年综合服务平台。持续推进示范性“青年之家”创建活动，2016年认定60个左右的省级示范性“青年之家”。督导各省辖市、省直管县（市）抓好示范性“青年之家”创建活动。
5．扩大团的基层组织覆盖，在做好传统领域团建的同时，大力推进新经济组织、新社会组织等领域团建工作，积极探索农村基层团建改革创新，依托县域主导产业扎实开展“3315”区域化团建工作，做好互联网团建工作，重点推进规模大、影响力强的互联网企业建团。关注青年“8小时之外”的业余时间和生活空间，做大新兴领域团组织增量。增强团的基层组织活力，深入实施中学中职“强基固本工程”和高校团支部“活力提升工程”，深入开展区域化团建工作，扩大团内基层民主，推动乡村两级团组织集中换届。积极做好自由职业、网络意见领袖、新生代农民工等新兴群体的组织化梳理和覆盖。
6．充分履行团组织职责，推动青联、学联组织改革创新，使其更好地适应新形势新任务，把最大多数青年团结凝聚在党的周围。坚持全团带队，加强少先队工作的思想性，坚持少先队组织的先进性、自主性，以少年儿童思想引导工作为主线，加强组织、活力、工作队伍、阵地、理论研究“五个体系”建设，推动少先队改革发展。
7．积极推动团属事业改革发展，加大改革力度，进一步完善团属事业运行机制，加强队伍建设，激发内部活力，着力打造支持基层提升服务能力的资源库。
