美术与艺术设计学院学生工作精细化管理建设项目
——国家助学金评定体系量化构建
现代管理学认为，科学化管理有三个层次：第一个层次是规范化，第二个层次是精细化，第三个层次是个性化。“规范化”被想当然地认为是最容易达到的一个层级，其实不然。所谓的规范化必须摈弃人为的参与影响因素，使管理流程有章可循、有章必循。当全国上下重提“空谈误国、实干兴邦”的时候，就是我们反思所谓“规范化”的时候。“有章可循”需要的只是制度的支撑，然而“有章必循”则需要“精细化”的管控。精细化管理不仅全程参与管理全过程、界定管理者和管理要素在其中的地位和作用，而且拥有严密的监督、考核方式来使管理成为一个相对独立和科学的体系，不受人为、外界因素的影响。精细化管理是一个概念，但更是一种理念、方法，乃至一项工程。
高校学生工作精细化管理是全面提升高校学生工作质量，推动高校学生工作理念创新、机制创新、方法创新的重要举措，是高校文化建设的重要一部分，其更要的则是“育人为本”理念下提高文化认同感、母校归属感和自身素养的一个重要抓手。总体来说，高校学生工作精细化管理有其独特性，它的目标不是效益和利润的最大化，而是人的全面发展。一个成功的高校学生工作精细化管理项目必须具备以下几个内涵：首先“以人为本”的核心价值属性，其次强调数据化、精确化，再次是常态化和动态化地结合，最后是创新的价值推动和“止于至善”的精神追求。
为了贯彻落实《南阳师范学院学生工作精细化管理实施方案》，切实提升本院系学生工作管理水平，美术与艺术设计学院根据学院自身特点和认真调研分析，提出建立国家助学金评定精细化管理工程这一项目。
一、项目意义
国家助学金是党和政府为帮助普通本科高校、高等职业家庭经济困难的学生顺利完成学业的一种资助，并且有《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发〔2007〕13号）可以依据，而国家助学金评定总体上能做到公平、公正、公开，但也不排除个别出于主观或客观原因而带来的偏颇。助学金评定的公正与否直接影响学生正常的生活学习和校内的稳定。公平、合理、科学的助学金评定体系一方面使最需要的同学得到资助，实现价值的最大化，另一方面可以维护学生对于公平正义、自强自立的信仰，培养在校大学生对于母校的归属感和对于核心价值观的认同感。美术学院在校学生众多，学生大多个性张扬，想法简单，对于助学金评定之类的评先评优工作容易分化为两个极端：漠不关心和汲汲进取。根据细致的调查分析发现，美术学生并不如大家想象的那样家庭条件较好，很多家庭都存在着或多或少的不宽裕；不仅如此，家庭困难学生的多少还呈现出专业分布的差异。因此，我学院的助学金评定工作就显得尤为重要，对于精细化管理评定的欲求也就更加迫切。
二、项目原有工作基础
精细化管理是建立在常规管理的基础之上，并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式。在之前的国家助学金评定上，美术学院已经摸索出一套评定标准。
首先，是参考入学报到时所填的《学籍信息卡》。由于初入学校，这样的信息填写没有功利性，故可能是最真实的。因此《学籍信息卡》作为评定的第一手资料。
其次，严格筛选每个班级的助学金评定小组成员，使了解学生的学生上升为公正评定的组织保证。评议小组成员的成分（包括班干、学生会成员、一般学生；家庭条件优越的、家庭条件一般的；外省的和本地的等）由本年级辅导员设定，再由班级全体成员投票产生，评议小组成员不能参选国家助学金。
再次，严格审查申请助学金同学的贫困证明等材料，利用一切可能利用的条件核查资料的准备性。并要求评议小组对递交申请的同学的家庭情况、兼职情况、生活作风等因素进行逐一的情况誊录和比较，并列出初步的排名以供辅导员审核。
再次，初步建立的贫困生档案。档案的来源有自我推荐、学生内部推选、班干反映、助学贷款与否、辅导员根据兼职情况认定等等。由于是初步建立，各种认定因素还不够全面，下一步将通过座谈的形势将贫困生档案量化、细化、精确化，并实施动态管理。
三、项目的实施细则
首先，据调研显示，美术学院学生的家庭困难情况呈现出专业的差异，其中美术学专业的学生家庭贫困较多。所以首先要做的是打破过去按专业比列评定助学金的惯例，实行全年级的统一管理和评定。杜绝没有贫困生的班级采取国家助学金评定轮流“坐庄”或是花钱“买”助学金等恶性事件。
其次，建立公开、合理、科学的助学金评定体系，实现量化评选和动态管理。初步设想是拟定一个计算公式，搭建一个计算体系，尽量压缩人为因素对助学金公正平的干扰。如
附1：主要依据上表，如若添加某人，需提议者主动提交相关证明材料，由专门领导小组审核签字。
附2：此表每月更新一次，主要依据是辅导员每月跟同学们的定期座谈和同学们对于其他同学或自身有重大变故的反映。更新时应确保领导小组3人以上成员在场。
再次，一方面加强监督力量，另一方面将国家助学金评定的情况及学生反映纳入上至领导下至辅导员、学生干部的考核体系中。
最后，确保国家助学金评定从过程到结果的全方位覆盖，避免学生因信息不通畅或是信息不对等造成的不公平。初步设想采取班委负责制，关于国家助学金评定的每一步、每一次通知都要求班委通知到位，接到通知的同学要确认签字。
四、项目的组织保障
1、领导小组
组长：党委书记
副组长：院长、党委副书记
组员：团委书记、团委副书记
领导小组职责：负责统筹协调助学金评定和发放工作；负责助学金评定标准的评审；负责助学金名单最终批复；负责助学金发放批复；负责其他需要确定的事项。
2、工作小组
组长：党委副书记
组员：各年级辅导员、学生干部、学生寝室长
工作小组职责：负责通知和协调助学金申请事宜；负责统计和提交助学金申请名单；负责助学金名单的初步审核；负责助学金发放事宜；负责助学金评审和发放中的其他相关事宜。
五、项目的预期目标
1、完善助学金管理组织。明确各级领导、辅导员和学生干部的职责和权限，充分发挥学生工作队伍的作用，形成合力，为助学金管理提升提供强大的组织保障。
2、建立助学金评审体系。结合多年学生工作经验，设计符合的实际、切实可行的助学金评定指标及权重，通过对学生情况的全面审查，以定性和定量相结合的方式，促进助学金评定工作向精细化、科学化方向发展。
3、确立助学金实施流程。系统梳理助学金发放工作的各项工作内容，并建立全面、科学、合理的工作流程，指导助学金通知、申请收集和提交、评审、发放等系列工作有条不紊开展，提高助学金相关工作效率和水平。
4、提高学生工作精细化水平。采用“重点突破，全面推进”的方式，通过助学金工作精细化管理的研究和实施，推动学生工作整体水平的提升，打造高水平学生工作机制和队伍。
美术与艺术设计学院团委
