前言

习近平总书记在中共中央政治局第二十五次集体学习时强调，要全面加强知识产权保护工作，激发创新活力，推动构建新发展格局。12月7日，省委常委会召开会议，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，强调要结合“十四五”规划编制，强化激励引导，搭好载体平台，加大保护力度，优化稳定公平透明营商环境，推动我省知识产权工作向高质量创造、高水平保护、高效率转化迈进。为更好地学习领会习近平总书记关于知识产权工作的重要部署，省市场监督管理局（知识产权局）联合本报推出特别策划，邀请专家学者和企业负责人代表，围绕知识产权创造、运用和保护建言献策，以飨读者。

 强化知识产权有效供给

河南省社会科学院院长 谷建全

在中共中央政治局11月30日就加强我国知识产权保护工作举行的第二十五次集体学习上，习近平总书记强调，创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。知识产权有效供给是区域经济实力和竞争力的重要体现。面对经济全球化的新趋势，河南要提升创新能力和水平，实现高质量发展，就必须强化高质量的知识产权供给，更好实现知识产权价值。

当前，河南已经累积了丰富的知识产权资源，只有通过提升知识产权有效供给水平，才能把资源盘活用好，激发创新。对此，应从三个维度出发，构建起完善的知识产权供给、管理、保障体系。

围绕“三大环节”，构建知识产权供给体系。要着力打通知识产权创造、运用、保护等环节，构建高质量的知识产权供给体系。一是加强知识产权高质量创造。坚持知识产权战略引领，针对装备制造、食品、新型材料等主导产业知识产权特点和发展趋势，加强专利分析与产业决策深度融合，建立专利导航工作机制；聚焦重点行业和关键领域，坚持需求导向，培育一批高价值专利；加强国际商标注册，培育知名品牌，提升知识产权创造力。二是促进知识产权高效运用。从建立内部技术市场和知识产权有偿使用机制、建立健全科技成果转化机制、完善分配激励政策等入手，推动知识产权高效运用；通过质押融资、作价入股、构建专利池等市场方式，持续拓宽知识产权价值实现渠道。三是强化知识产权有效保护。推动形成授权确权、行政执法、司法裁判、维权援助、社会诚信及调解仲裁相互促进的知识产权综合保护机制，完善覆盖知识产权获权、用权、维权等环节的保护链条；依托中国郑州知识产权快速维权中心，加快形成面向全省、辐射中部的知识产权高效维权援助体系。通过打通创造、运用、保护全链条，确保知识产权供给畅通、高效。

聚焦“三个方面”，构建知识产权管理体系。着力推动知识产权管理体系建设，是强化知识产权有效供给的强力支撑。一要加快健全分级管理。综合技术、法律、市场等因素，制定符合河南特色的知识产权供给质量评价标准，对专利、技术进行分级管理、动态调整；围绕产业、区域发展特点，加快存量专利梳理，及时有效合规处置低价值专利和闲置商标。二要加快健全服务管理。紧扣河南创新发展、产业发展需要，更好发挥专利、商标等知识产权引领作用，构建高效的知识产权综合管理服务机制；进一步推动“放管服”改革，加强对知识产权服务机构的准入、考核、淘汰等管理，让知识产权供给更有质量、更有效率。三要加快健全信息管理。搭建信息化管理平台，推动实现知识产权业务流程化和规范化；加快建立专业化数据库，加大信息集成力度，提高综合研判能力；加快建立知识产权情报分享和信息共享机制。

健全“三大机制”，构建知识产权保障体系。做好顶层设计是保障知识产权有效供给的关键，要不断建立健全领导机制，形成发展合力，实现工作上下联动、目标一致、统一推进。一是建立健全联席会议机制。加快建立河南知识产权工作领导小组，定期召开工作会议，健全协调工作机制，合力推动知识产权有效供给向纵深发展。二是建立健全政策协调机制。加快开展河南知识产权有效供给相关政策的梳理汇总，摸清各部门、各领域、各条线的具体情况，做好统筹协调，消除政策“打架”问题，推动政策落地做细。三是建立健全考核评价机制。在全面对接国家知识产权高质量发展指标体系的基础上，构建“河南省知识产权有效供给，促进知识产权价值实现评价指标体系”，围绕河南产业发展、区域特色，从核心指标、综合指标、差异化指标三个层面构建考核评价指标，形成量化评分标准，全面提升评估的科学性和针对性。

（作者系河南省社会科学院院长、研究员）

来源：《河南日报》（2020年12月14日07版）