宛院党办〔2011〕1号

中共南阳师院委员会办公室

关于转发《2011年校园治安综合治理

工作要点》的通知

各党总支、直属党支部：

经校党委同意，现将学校治安综合治理委员会研究制定的《南阳师范学院2011年校园治安综合治理工作要点》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共南阳师范学院委员会办公室

2011年3月15日

南阳师范学院

2011年校园治安综合治理工作要点

2011年是实施“十二五”规划的开局之年。做好今年的治安综合治理工作，对于促进学校健康快速发展意义重大。

一、指导思想

2011年度治安综合治理工作的指导思想是：以科学发展观为指导，贯彻落实党的十七届五中全会精神，贯彻落实中央、省、市政法工作会议精神，紧紧围绕学校的中心工作，坚持“预防为主、打防结合，重心下移，群防群治”的方针，继续深化平安校园建设，着力完善校园治安防控体系，全面落实治安综合治理各项措施，切实维护学校的安全稳定，为学校的教学、科研、改革发展创建和谐稳定的环境。

二、目标任务

全面推进学校平安和谐建设，全面提升平安校园建设水平，确保学校全年不发生重大伤亡责任事故，不发生生产安全责任事故，不发生火灾责任事故，不发生群体食物中毒事件，不发生重特大失窃事件，不发生集体、异常、非法上访事件，不发生影响社会稳定的群体事件，全面实现上级下达的综治工作目标，为创建平安和谐校园再创佳绩。

三、落实措施

（一）加强对综治工作的领导，落实综治工作责任制

1、继续落实学校党政一把手和部门党政一把手为第一责任人，分管领导为主要责任人的领导机制，完善综治领导责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层签订治安综治目标责任书，使综治责任机制纵延横伸。各单位要加强对综治工作的领导，落实好综治工作的定期会议研究、通报、部署等机制，加大责任追究力度，切实做到“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”。

2、进一步完善综治考评体系，加大对工作创新和工作成效的考评力度，充分发挥考评的推动作用。进一步完善制订综治考评工作程序和操作办法，强化领导责任。切实发挥综合治理党政联席会议的作用，完善“一票否决权制”实施办法，加大对发生严重危害学校稳定重大问题的单位实施领导责任追究工作的力度。

（二）齐抓共管、全力维护校园稳定

1、各单位要准确掌握师生思想动态，积极做好防范工作，及时排查调处矛盾纠纷，力求把问题解决在内部和萌芽状态。

2、认真做好信息工作，建立一支素质高、责任心强的

信息员队伍，力争在第一时间发现问题。继续深入开展与“法轮功”等邪教组织的斗争，严密防范和严厉打击境内外敌对势力、非法宗教势力和民族分裂分子的渗透、颠覆、破坏活动。

3、落实治安防范责任制和领导治安责任制，规范群防群治队伍建设，共创平安校园。各部门、各单位要通力协作，齐抓共管、各司其职，遇事共同研究，不推诿、不扯皮，全力维护校园的安全与稳定。

（三）深入开展安全教育，严格行为管理

1、深入开展中国特色社会主义理论教育，爱国主义教育，集体主义教育，社会主义荣辱观教育，国情、社情、民情教育，增强师生社会责任感。要切实抓好经常性和系统性的安全宣传教育，增强师生安全责任意识和法制观念。一是做好安全教育工作，这是保障师生人身安全的有效措施。以创建平安校园为载体，切实对师生开展安全教育，努力净化学生健康成长的环境，积极开展安全知识讲座、安全知识竞赛、综治宣传月等活动，利用课堂、例会、新生入学教育、网络、板报等宣传渠道和宣传方式，努力提高师生的安全意识和自我防范能力；二是特别要对学生日常行为进行严格管理，这是确保学生人身安全的有效措施。学生管理部门、各院系加强对学生心理健康教育，应针对学生中出现的心理问题主动工作，抓住苗头，及时提供心理咨询服务，使学生能够正确面对出现的问题，并引导学生妥善处理，做他们的良师益友；三是加强法制宣传教育。认真组织师生学习国家的法律法规，重点加强《劳动合同法》、《食品卫生法》、《消防法》、《高等学校消防安全管理规定》、《交通法》、《社会治安管理条例》、《预防青少年犯罪》等安全法制宣传教育，充分挖掘各种教育资源，与日常教育教学工作紧密结合，切实提高主题教育的实效，形成人人知法、人人守法的良好局面。

2、加强综治宣传工作，密切与学校宣传部门协作配合，进一步完善集中宣传与经常性宣传相结合的工作机制。重点加强对学生进行社会治安综合治理的宣传、教育工作，进一步提高学生自身的防范能力，自觉主动地加入到学校社会治安综合治理工作中，从而不断加大学生群体自我防范的力量。

（四）加强内部治安管理，着力完善校园治安防控体系

1、从提高对诱发治安问题因素的控制能力入手，建立起有效的预防机制。进一步完善各类突发事件处置预案，并组织相关人员进行必要的演练，提高处理突发事件的能力。在师生中建立信息网络、广泛收集各种信息，并经过分析、整理，提取有价值信息，指导安全保卫工作。第三，加强安全检查和隐患整改，及时堵塞漏洞，减少各种案事件的发生。有重点地做好敏感时期、大型活动、重大节日、寒暑假期间的安全防范工作。

2、抓好门卫、护校队的管理教育，做好校园、家属区的巡逻看管工作。抓好岗位管理和监督检查工作，认真做好宿舍楼及其它场所的管理看护工作，坚决杜绝勒索、敲诈、伤害、盗窃、群殴、火灾等事件的发生。

3、加强校园防控体系建设，加大物防和技防设施的投入，主要是以电子视频监控、防盗报警为主的技防设施，针对重点要害部位的治安防范，构建网格化治安防范工作格局。加强和改进安全保卫工作，落实校园安全防范措施。

4、加强校内实有人口管理，做好流动人口的清查登记管理服务工作。落实临时用工人员法制教育和技能培训工作。加强出租房管理，实行治安管理责任制，消除治安隐患，坚持“谁用工，谁负责”，“谁留宿，谁负责”，“谁租赁、谁负责”的原则，确保在流动人员中，不出现违法犯罪事件。

加强对校园施工单位的治安管理，有关单位与施工单位签订《治安管理责任书》，对其在校园施工期间的交通安全和治安管理提出明确要求。切实保证他们在施工期间不出现交通事故和影响教学秩序、学校和师生利益的事件发生。

凡使用临时务工人员的单位，要严把聘用关，加强教育和管理，决不能因用人不当，出现各类问题。

要加强对出租房屋的治安管理，贯彻“谁出租房屋，谁负责”的原则。各出租房屋单位和个人要对出租房屋的使用、安全情况进行经常性的检查监督，要与房屋承租人签订治安管理责任书。

5、加强计算机信息网络系统安全管理。确保计算机内所有的信息资源完整好用而又不被窃取，确保信息的使用、存储和加工处理过程中的安全，及时过滤有害信息，并抓好计算机终端用户的监督和管理工作，严禁访问“法轮功”和色情网站。

6、切实做好消防工作。火灾事故危险性极大，最易造成群死群伤和重大财产损失。各单位要抓好防火工作，不定期的对所用、所管的旧建筑、电网线路、违章用电、危险物品等重点排查，发现问题，立即处理，把火灾隐患消灭在萌芽状态。继续深入开展逃生、救护、灭火演习等形式多样的演练活动，增加师生的灭火和自救能力。

7、充分发挥南阳市公安局卧龙岗派出所驻我校警务室在维护学校治安稳定中的作用。与学校周边友邻单位搞好文明共建工作。主动与地方政府及有关部门加强联系，争取他们的支持，加大校园及其周边环境的整治力度。

（五）进一步加强校园管理，杜绝意外伤害事故发生

1、加强对校内交通安全管理。机动车必须停放到停车位，自行车一律停放到指定位置；加强对往返校园的师生，特别是外出学生遵守交通法规的教育工作，防止发生交通事故。

2、规范校内宣传、广告栏使用。坚持谁主办，谁负责。各单位张贴的通知、公告，悬挂的宣传横幅等要及时自行清除。

3、加强对学生实验、实习、勤工助学等活动的管理，避免发生意外事故。

4、要加大对学生在校外租住房屋的清理和整顿，严格审批手续，确保学生人身安全。

5、加强对学生公寓的管理、检查和整治，严禁在宿舍内存放易燃易爆物品，禁止私拉乱接电线，防止触电事故发生。

6、加强传染病的预防工作和食品卫生管理，认真落实责任制。进一步建立健全传染病监控与报告制度，做到对传染病早发现、早报告、早诊断、早治疗。要采取多种形式，开展传染病预防的宣传教育工作，落实各项预防措施。

（六）深入开展矛盾纠纷排查调处工作

1、建立建全矛盾纠分排查调处领导工作机制。各部门要抓好经常性的矛盾纠纷排查调处工作，明确工作职责，健全工作机制、工作制度，完善各项工作程序，努力实现调处工作的规范化、制度化，有效预防和化解矛盾纠纷。

2、充分发挥各级党组织的作用，把可能引发重大治安问题、群体性事件的矛盾纠纷作为重点，加大调解力度，做好深入细致的思想政治工作，防止“民转刑”案件的发生。

3、对排查出来的矛盾纠纷，各单位要分工负责，归口调处，把调处责任落实到具体人。增强工作的主动性和预见性，坚持抓早、抓小、抓苗头，为师生排忧解难，把问题解决在基层、解决在萌芽状态。

4、各单位要定期排查，每月要用书面形式向学校综治委汇报一次矛盾纠纷排查调处情况，有问题的说明调解处理结果，没有问题的，实行“零报告”制度。

（七）加强保卫队伍建设，进一步提高管理服务水平

加强保卫队伍的规范化建设，改进工作作风，提高依法办事能力。一是加强保卫队伍教育管理和岗位培训，提高他们的政治觉悟、业务素质和法律水平，明确工作职责和纪律要求，提高保卫干部的素质，用科学的手段来实现战斗力的提高。二是转变观念，增强服务意识。在主观上牢固树立服务思想，更好地服务教学、科研，坚持全心全意为师生员工服务这个宗旨不动摇，坚持以人为本，维护公平正义，努力构建和谐校园。要把各项服务体现到管理工作中，在坚持依法严格管理的同时，要主动、高效、热情服务。

全校各单位要通力协作、齐抓共管、各司其职、各负其责，狠抓工作落实，认真做好治安综合治理工作，全力维护校园的安全与稳定。