思想政治教育学科创立40年来，始终以马克思主义科学理论作为学科发展的根本指南，以中国共产党的理论创新引领思想政治教育创新发展，汲取中华优秀传统文化及人文社会科学优秀成果，形成了思想政治教育学科的理论框架。

 

思想政治教育学科历经了科学化讨论、学科化建设、系统化推进的壮阔历程，掀开了现代化发展的新篇章。

思想政治教育功能不断深化，思想政治教育模式不断优化，思想政治教育载体不断转化，持续推动思想政治教育方法体系、治理体系、评价体系构建创新，从理论建构、历史演化、实践创新三方面共同推动了学科内涵式建设与高质量发展。

思想政治教育学科从专业开设到创新发展走过了40年光辉历程，历经了从本科专业到硕士点、博士点的壮阔发展，学科规模日益扩大，已成为我国哲学社会科学领域具有广泛影响力、产生众多有分量有价值研究成果、服务国家教育事业发展且具有中国特色的一门学科。2024年９月，习近平总书记在全国教育大会上指出：“我们要建成的教育强国，是中国特色社会主义教育强国，应当具有强大的思政引领力、人才竞争力、科技支撑力、民生保障力、社会协同力、国际影响力，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。”[1]“思政引领力”作为教育强国建设的思想基石，在“六个力”中列于首位，显著体现出教育强国建设的中国特色，对思想政治教育学科发展建设提出了鲜明要求。40年来，思想政治教育学科的持续发展不仅体现在基础理论的深化之中，也体现在思想政治教育为中国特色社会主义伟大实践作出的重要贡献与战略价值之中，充分彰显了思想政治工作作为治党治国重要方式的功能与作用。[2]站在思想政治教育学科发展新的起点上，揭示思想政治教育学科40年发展的理论逻辑、历史逻辑与实践逻辑，能够为新时代新征程上学科高质量发展提供历史科学路向与实践经验指导，为推进建设中国特色社会主义教育强国贡献思想政治教育的学科力量。

一、思想政治教育学科40年发展的理论逻辑

思想政治教育学科40年发展建设历程中，始终坚持以马克思主义及其中国化的理论成果为科学指南，不断汲取中华优秀传统文化的智慧营养，善于借鉴人文社会科学理论和方法研究的优秀成果，为学科发展提供理论支撑与思想资源。

（一）马克思主义科学理论成果是学科发展的根本理论指南

马克思主义科学理论“是马克思对所处的时代和世界的深入考察，是马克思对人类社会发展规律的深刻把握”[3]，其揭示了社会生产关系及其发展规律，昭示了人类社会最崇高的社会理想。思想政治教育学是关于人的思想和行为的变化规律以及如何根据这一规律有效进行思想政治教育的科学[4]，根据思想政治教育现象，发现思想政治教育问题，探索思想政治教育矛盾，总结思想政治教育规律，并依此明确思想政治教育的本质和特征、地位与功能、目标与内容、原则和方法等。马克思主义哲学作为马克思主义的世界观和方法论，是思想政治教育的指导思想与行为指南；马克思主义政治经济学所研究的社会生产关系及其发展规律，是思想政治教育所遵循的基本规律；科学社会主义是马克思主义最崇高的社会理想，也是思想政治教育的最终旨归。马克思主义对上层建筑、社会意识与经济基础、社会存在的辩证关系论述揭示了社会运行变化的一般规律，明确了思想政治教育的目标定位，成为思想政治教育学科理论建构的事实依据。马克思主义关于政治、经济、文化辩证关系的理论指出了先进文化对于人的生产力提升的重要意义。在先进文化的影响下，人的思想素质与劳动素质得到极大提高，主观能动性得以激发，劳动对象的广度与深度得以拓展延伸，进而推动经济高速发展。与之相结合，马克思主义关于发挥意识形态能动性的论说，决定了思想政治教育的功能作用以及对于推动社会发展、凝心聚力的重要意义。

关于思想政治教育的地位功能、内容原则、方式方法等问题，马克思主义科学理论以人的全面发展和共产主义社会的最终实现为确证，指出“资产阶级的灭亡和无产阶级的胜利是同样不可避免的”[5]，人类社会发展的最终境界是实现人类解放和人的全面发展。共产主义理论的宣传，帮助人们牢固树立社会主义的崇高信念和共产主义必胜的信心，这对于明确思想政治教育内容与方法都具有重要指导作用。在学科理论与实践相结合的过程中，马克思主义意识形态灌输理论为思想政治教育提供了直接理论依据，要求教育者始终保持“以科学的理论武装人”[6]的理论自觉和高度责任感，灵活运用科学灌输方式，引导人、启发人、教育人，这对于界定思想政治教育的本质与功能皆具有现实启示。

（二）中国共产党的理论创新为学科科学化发展奠定理论基础

思想政治教育学科发展与中国共产党领导草命、建设和改革的实践相伴相随。中国共产党在动员群众、武装群众、凝聚群众的实践中，把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，创造性地提出了一系列理论学说，奠定了思想政治教育科学化发展的重要理论基础。

革命战争时期，马克思主义理论在中国具体运用过程中形成了科学的毛泽东思想，其中关于“政治工作是一切经济工作的生命线”[7]的观点，关于“发展民族的、科学的、大众的文化教育”[8]，实行“古为今用，洋为中用，百花齐放，推陈出新”[9]的方针，关于学习马克思列宁主义和投入社会实践、“树立无产阶级世界观”[10]的思想，关于“为什么人的问题，是一个根本的问题、原则的问题”[11]的论述，创造性地构建了思想政治教育理论与方法。党的十七大报告将党在新时期建设和发展中国特色社会主义过程中相继形成的马克思主义中国化的新成果整合为“中国特色社会主义理论体系”。这一理论体系，包含了思想政治教育新的重大理论，毛泽东确立了党的实事求是思想路线，邓小平把解放思想与实事求是统一起来发展了党的思想路线，党的第三代领导集体提出了“与时俱进、开拓创新”[12]的发展思想，成为改革开放以来思想政治教育的核心内容和指导理论，真正做到“坚持不懈用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民”[13]，有效提升了人们的思想境界，极大增强了我国社会的发展活力。

党的十八大以来，习近平新时代中国特色社会主义思想对思想政治教育的科学内容作了新的补充，对思想政治教育活动的开展提出了新的要求。习近平总书记指出：“只有全党思想和意志统一了，才能统一全国各族人民思想和意志，才能形成推进改革的强大合力。”[14]在全国高校思想政治工作会议上，习近平总书记强调“要坚持把立德树人作为中心环节”[15]，提出“三全育人”[16]的总体方案，并明确“要遵循思想政治工作规律，遵循教书育人规律，遵循学生成长规律，不断提高工作能力和水平”[17]。在全国思想政治理论课教师座谈会上，习近平总书记不仅强调了思想政治理论课的主渠道地位，还提出了“八个相统一”[18]的新时代思想政治理论课建设规律。思想政治教育学科在中国共产党理论创新引领下，深化了对思想政治教育的规律性认识，进一步夯实了学科学理化、科学化发展的理论根基。

（三）中华优秀传统文化为推进学科理论发展注入精神源泉

中华优秀传统文化是思想政治教育的文化根基，为学科发展注入源源不断的精神动力。《大学》曾提出“三纲”“八目”的教育纲领和培养目标，“自诚明，谓之性；自明诚，谓之教”（《中庸•第二十一章》），从明晓道理而生发诚心，称之为“教化”，旨在弘扬光明正大的品德，使人弃旧图新，逐渐达至完善境界。在培养目标的实现过程中，学习修行是为了不断激发自己内心善良的本性、良好德行的潜能。“修身”是人的自我修养，陆九渊称其为“本心”，王阳明谓之“良知”。欲“修身”就需要寻“本心”，致“良知”，不断“省察克治”，使“良知”与“笃行”自然结合，达至“知行合一”，实现人身心更为全面的发展。同时，还要修炼积极的人生态度与强烈的社会责任感，“穷则独善其身，达则兼善天下”（《孟子•尽心上》），推动良好社会风尚的形成。这是中华优秀传统文化中关于人的品格养成的智慧，也是思想政治教育内容与培育目标的精神源泉，重视教育过程中人的自我实现。

“齐家”“治国”蕴含着中华民族千百年来形成的“家国情怀”，其中“化民成俗”“民为邦本”的“民本”思想，是思想政治教育夯实“治国理政”重要地位的思想源泉。“君子如欲化民成俗，其必由学乎！”（《礼记•学记》）为政者要达到“建国君民”、实现“化民成俗”的教育目的，必须经由“学”，谓之“至善之道”’，强调了对管理者与教育者的素质要求。“化民成俗”的实践教化活动着重强调了教育与政治的紧密关系。教育承担的职责不仅是知识传授，更重要的是达到化“他律”为“自律”的隐性教育目的，这就与思想政治教育“润物无声”“如盐在水”的教育模式相契合。“民为邦本，本固邦宁”（《尚书•五子之歌》）、“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心”（《管子•牧民》）皆体现了鲜明的“民本”思想。从朴素的“民为邦本”到科学的“以人为本”的发展思想，体现出思想政治教育对中国传统文化的继承与超越，以及由古至今对思想理论发展逻辑的科学把握。

（四）人文社会科学知识与方法为学科发展建设提供理论借鉴

40年来，思想政治教育学科广泛借鉴了政治学、教育学、心理学、社会学等人文社会科学的理论知识与研究方法，进一步加大学科交叉研究力度，探索新的研究论域，不断完善理论框架，构建和形成自身学科特色、学科知识及话语体系。

思想政治教育学因其鲜明的政治性，在学科理论建构过程中，充分借鉴了政治学关于政治文化建设、政治制度建设、政治生活建构的重要理论。在思想政治教育过程中用主流政治文化、主导意识形态引领教育对象政治社会化的方向与进程，贯彻民族原则、发扬民主精神，发展人们对政治制度、政治责任、政治角色的认同，为思想政治教育培育时代新人提供了价值导向。思想政治教育学的研究对象是思想政治教育过程中的矛盾、现象、问题、规律，这就与教育学研究人类教育活动及规律的出发点具有“重叠共识”。思想政治教育在开展教育教学活动时依循着教育学的一般规律，在研究教育对象时参考了教育学关于人的品德结构发展的连贯性与一致性过程，进而推动个体思想政治素质的形成与发展，同时借鉴教育学合理有效的教育方法保障思想政治教育目标的实现。在理论方法创新方面，思想政治教育还借鉴和汲取了心理学关于心理过程、个性心理的理论，以及心理学的研究方法，如注重认知、情感、行为相结合的教育方法，心理咨询与心理治疗方法，心理保健方法等，有助于了解教育对象的心理状况与心理问题，达到消除心理障碍及其产生根源的效果，促进教育对象的身心发展，拓宽了思想政治教育学科领域，丰富和发展了思想政治教育方法。同时，借鉴社会学的基本方法（如社会调查方法、统计分析方法、社会观察方法等），有效提升了思想政治教育学理论研究的科学性。近年来，思想政治教育方法日渐呈现为逻辑演绎与经验研究相结合、定量分析与定性分析相结合、理论研究与实证研究结合等融合趋势，在推进新时代思想政治教育学科建设的进程中发挥了积极作用。此外，马克思主义伦理学、美学、法学、管理学等学科也思想政治教育学科在内容、原则、方法、功能等方面提供了理论借鉴，深化和完善了思想政治教育学科知识体系。

二、思想政治教育学科40年发展的历史逻辑

思想政治教育学科40年发展立足党的思想政治教育实践，以改革开放为重要节点，以思想政治教育专业建设、学科设立为基本标志，历经了科学化讨论、学科化建设、系统化推进、现代化发展的主要历程，从基础性、背景性要素提升到中心性、前台性地位，树立了学科发展史上新的里程碑。

（一）以科学化讨论为标志实现工作实践到科学学科的转变

党的思想政治工作在革命和建设过程中积累了丰富经验，但是如何将经验上升为科学理论，更好地满足党和国家的现实发展需要，成为改革开放以后思想政治工作必须回应的一个重要课题。20世纪80年代初期，在如何加强和改进新时期思想政治教育的思考求索中，思想政治教育科学化的问题被突出地提了出来。《光明日报》在全国范围内掀起一场关于思想政治工作科学化大讨论，使“重视思想政治工作这一门科学的研究”被越来越多人所关注。由此，思想政治教育科学化问题成为一个专业专门的研究领域。

在党对思想政治教育科学化重要地位认识逐渐加深的背景下，思想政治教育的地位也不断得到提高，思想政治教育工作成为高校工作的首要评价标准，迫切需要建立一支专业的思想政治工作队伍。1988年党的十三届三中全会明确提出“思想政治工作本身是一门综合性的科学”[19]的论断，这是首次在党的全会通过的中央文件中肯定思想政治教育的科学性。这一场全国范围内关于“思想政治工作是一门科学”的大讨论，使全社会对于思想政治工作的认识更加全面客观，也推动了思想政治教育的科学化进程，成为思想政治教育学科发展的重要起点。随着思想政治教育科学化的不断推进，高等院校思想政治教育专业设立、学科体系建立、学科归属明确，正式开启了思想政治教育学科化的创建进程，并形成了本科、第二学士学位班、硕士的专业人才培养体系。1994年中共中央颁布《关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》，开始对思想政治教育博士学位进行规划建设，进一步深化发展了思想政治教育学科。1997年国务院学位委员会和国家教委正式将马克思主义理论教育和思想政治教育两个二级学科合并为“马克思主义理论与思想政治教育”二级学科，隶属于政治学一级学科，推动了思想政治教育的学科化进程。2001年“马克思主义理论与思想政治教育”获批国家重点学科。随后，中国人民大学、武汉大学等成为首批国家重点学科设立单位。“马克思主义理论教育与思想政治教育”博士点及国家重点学科的建立为学科体系进一步深化发展创设了良好条件。2005年，中央开始实施马克思主义理论研究和建设工程。2月，中共中央宣传部、教育部提出设立马克思主义理论一级学科的任务，这是“党和国家第一次明确提出要设立‘马克思主义一级学科’”[20]。12月，思想政治教育正式归入马克思主义理论一级学科之下，由此明确了思想政治教育的学科归属。思想政治教育专业创设与独立二级学科的设立，为高校思想政治教育实践发展提供理论研究、人才培养等支撑，推动了思想政治教育的学科化发展。

改革开放以来，思想政治教育从中国共产党思想政治工作经验总结走向了科学化学科发展之路，着重回答了“思想政治工作是一门科学”这个命题，有效厘清了部分群众对思想政治教育存在的认识误区，丰富和拓展了思想政治教育的理论基础，满足了社会主义现代化建设进程中思想政治教育实践创新发展的科学理论指导之需。

（二）以系统化建设为标识着力推动理论与实践的深度融合

新世纪以来，思想政治教育学科的创新发展面临着如何解决理论与实践深度融合的问题。思想政治教育中的主体、客体、介体和环体等要素在中国特色社会主义实践创新中呈现出新的特色，思想政治教育学科的理论研究和实践探索如何更好满足时代需求，成为学科发展面临的重要问题。以中发〔2004〕16号文件[21]为指导，思想政治教育在学科建设的基础上，积极发挥资政育人的作用，使思想政治教育学科与中国改革实践协同联动，积极深化系统化建设，在理论和实践的深度融合中进一步提升了学科发展质量。

在中国改革发展的进程中，思想政治教育学科体系得到进一步完善。马克思主义理论一级学科及思想政治教育二级学科设立以后，国家发布一系列政策为思想政治教育学科发展提供保障。思想政治教育博士点、国家重点学科及博士后流动站建设获得新进展，学科教材建设、课程建设、专业教师队伍建设有序进行，迈入制度化、规范化、系统化发展轨道。2006年是思想政治教育学科建设发展具有标志性意义的一年。是年1月，全国共有34个思想政治教育二级学科通过国务院学位办审核，开启了思想政治教育学科博士培养的先河。3月召开的全国高等学校思想政治教育研究会学术委员会第二次会议，为思想政治教育学科体系建构、教师队伍建设及人才培养方案制订指明了新时期的发展方向。4月教育部办公厅对高校思政课教材编写和使用作出规范，要求在2006级本科、专科学生中普遍开设“中国近代史纲要”和“毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想概论”课，并统一使用中宣部和教育部组织编写的“马克思主义理论研究和建设工程重点教材”。思想政治教育学科教材建设、课程建设逐渐成熟。2008年4月国务院学位委员会、教育部下发通知，规定在马克思主义理论一级学科下增设“中国近现代史基本问题研究”二级学科。至此，马克思主义理论一级学科内部各二级学科的学科定位、学科边界、研究内容、队伍建设等得以进一步明晰与规范，这对于推动思想政治教育学科的深化发展意义重大。学科的系统化建设体现了学科对思想政治教育实践创新发展中理论指导之需的积极回应，对进一步丰富和深化思想政治教育基础理论具有重要意义。

进入新世纪，江泽民同志站在推进建设中国特色社会主义事业的战略高度，对思想政治教育作出新的定位，即“党的思想政治工作，是经济工作和其他一切工作的生命线”[22]。思想政治教育功能逐渐从传统的“地位和作用”论中分离出来，除了有“服务、保证、协调”的政治功能外，在社会功能方面还具有经济功能、文化功能、生态功能、社会功能、管理功能等，并开始从个体成长发展、个人利益实现和人生实践阐述其对于个体所发挥的功能。思想政治教育学科建设积极面对中国改革发展实际，不断提升问题意识和实践导向，使思想政治教育学科的研究视域、实践场域、作用区域更加开阔，不断凸显着思想政治教育学科创新发展的时代特征。

（三）以内涵式发展为着力点促进思想政治教育学科现代化

新时代以来，如何增进思想政治教育持续发展的内生动力，实现思想政治教育学科的内涵式发展，成为学科发展的又一个重要课题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在多次会议上对思想政治教育工作进行讨论部署，为新时代学科发展提供了重要的理论指导和方向引领，强化了思想政治教育学科使命。习近平总书记指出：“高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题，要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程。”[23]这一论断将高校思想政治教育工作置于高等教育培养人才的中心环节，从基础性、背景性要素提升到中心性、前台性地位，成为思想政治教育科学发展新的里程碑。

习近平总书记从治国理政的高度来确立思想政治教育的地位，推动了思想政治教育的现代化发展。2019年3月，习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话中强调：“思想政治理论课是落实立德树人根本任务的关键课程。”[24]指出了思想政治理论课教师在办好思政课中的关键作用，以“六个要”的要求不断提升思政课教师的综合素质，并用“八个相统一”深刻总结了思政课建设长期以来形成的规律性认识和成功经验。2022年4月25日，习近平总书记在中国人民大学考察时强调，思政课的本质是讲道理，要注重方式方法，把道理讲深、讲透、讲活，老师要用心教，学生要用心悟，达到沟通心灵、启智润心、激扬斗志。[25]2024年5月11日，习近平总书记对学校思政课建设作出重要指示强调，要始终坚持马克思主义指导地位，以中国特色社会主义取得的举世瞩目成就为内容支撑，守正创新推动思政课建设内涵式发展。[26]习近平总书记关于思政课的系列论述，为新时代思想政治教育学科创新发展提供了理论指导和基本遵循。

新时代新征程，思想政治教育学科立足“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”[27]这一根本问题，坚持正确定位，弘扬优良传统，着力改革创新，在努力培养更多让党放心、爱国奉献、担当民族复兴重任的时代新人教育实践中揭开了崭新篇章。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在思想政治教育“生命线”“中心环节”等定位基础上，再次提高了思想政治教育的功能定位，把思想政治教育作为治国理政的重要方式，树立“大思政”理念，构建“大思政”格局，从而在新的视域下锚定了思想政治教育的功能定位。从思想政治理论课与日常思想政治教育的协同创新，到大中小思想政治教育一体化建设，再到对思想政治教育工作功能定位的深化认识，思想政治教育学科建设以习近平总书记的系列重要论述为指导，在理论与实践的深度融合中，不断深化学科规律性认识，突出反映了学科内涵式发展的阶段性特征。

三、思想政治教育学科40年发展的实践逻辑

学科设立40年来，坚持理论与实践的深度融合，坚持问题意识和实践导向，思想政治教育治理及模式载体、方式方法、质量评价等不断回应党和国家的发展要求、新时代新征程的时代发展诉求、教育对象的现实需求以及思想政治教育自身的发展需要，学科在实践领域形成了各过程要素协同发展的实践逻辑。

（一）持续探索思想政治教育的运行模式

思想政治教育模式是贯通思想政治教育理论形态与实践的纽带与中介。思想政治教育模式的构建优化是在遵循学科发展规律的前提下，有目的地促进学科系统发展的建设性过程。思想政治教育学科设立初期，主要依据不同教育对象的具体特点构建思想政治教育模式，覆盖到农民、工人、企业职工、青年等群体，有意识地提高思想政治教育的针对性与实效性。新世纪以来，随着课程体系的逐步完善，思想政治教育开始挖掘不同学科蕴含的思想政治教育模式要素，尝试以跨学科的方法探索思想政治教育模式，将视野拓宽到心理、文化、艺术等各个领域，打破“课堂教育”的传统，开始重视文体活动、艺术美术等载体对思想政治教育模式创新的促进作用，开辟了学科跨界融合的发展模式，将“思想政治教育主客体及其关系”和“以人为本”作为这一阶段思想政治教育模式创新的指导理念，为“全方位育人”模式的形成奠定了基础。随着学科发展的不断深入，思想政治教育模式开始与高校思想政治教育的教学方式，课程设置、学生管理等方面相结合，为高校思想政治教育模式形成提供了形式、内容、方法等多方面的指导与借鉴。

党的十八大以来，思想政治教育模式构愈加系统化，结合学科理论体系、人才体系、队伍体系、组织体系、评价体系、平台体系等构成要素，日益得到整体化推进和系统化建设。在此情况下，思想政治教育模式发展进入纵深阶段，从博客、QQ、微博、微信等网络社交媒体到近几年兴起的大数据、短视频与人工智能，思想政治教育开始关注现代科学技术对人们思想、生活等方面的影响，充分发挥其优势，重视前沿课题，推动思想政治教育模式的创新发展。

（二）持续创新思想政治教育的载体形式

思想政治教育载体是传递思想政治教育内容或信息的重要手段和有效介质。思想政治教育载体的具体形态种类繁多，按其历史发展可以分为传统载体和现代载体，前者包括开会、谈话（心）、理论教育、党组织及群众团体组织活动等，后者则包括管理、文化、大众传播等。[28]思想政治教育载体形式从“传统”到“现代”的创新，也反映出思想政治教育理念与教育模式的转变。近年来，互联网数字化平台日益成为思想政治教育载体的主要类型，载体形式也呈现出由单一向复合发展的现实样态。

随着中国式现代化进程的持续推进，习近平总书记进一步指出，“要立足新的实际，不断从内容、形式、载体、方法、手段等方面进行改进和创新，善于以新的经验指导新的实践”[29]。新时代思想政治教育载体的运用选择需要适应中国改革发展大势、关切青年学生成长体验，善用习近平总书记多次给青年的回信、习近平总书记的用典艺术作为载体引领青年、教育青年。同时，需结合时代发展需求及思想政治教育自身实践创新，满足青年学生成长发展需求，拉近教育对象同载体本身的距离，使载体能够更好地完成传导功能，增强新时代思想政治教育的吸引力与感染力。

（三）持续优化思想政治教育的方法体系

思想政治教育方法的不断更新发展是促进思想政治教育实践体系贯通的重要推动力，也是不断拓展思想政治教育格局、适应社会现实变化的必经之路。

学科创设初期，思想政治教育主要在思想政治教育活动过程的框架结构中建构方法体系，比如认识方法、实践方法、调节与评估方法、研究与提纲方法等，其目的在于保证思想政治教育活动的顺利开展。进入21世纪，党和国家从全局战略高度对新形势下思想政治教育进行明确定位，从新闻媒体、群众性精神文明创建、发挥文化的社会教育功能、注重运用先进典型影响和带动群众等几个角度，对思想政治教育方法进行分领域总结梳理。[30]全国高校思政课教师座谈会召开后，高校思政课的教学方式引起极大讨论，比如课程教学方法、具体教学方法、大数据与思想政治教育融合的方法等，不再仅仅从工具手段的视角，而是更加重视社会发展过程中的文化因素与人的主体性因素，以增强新时代思想政治教育的时代感、亲和力和有效性。思想政治教育视域下的以文化人方法的使用，主要是立足思想政治教育基本原理和以文化人理论积淀，在把握二者内在关系的基础上，从文化的视角推动思想政治教育主客体关系、环境载体、方式方法等基础理论创新，进一步丰富新时代思想政治教育方法理论体系。随着“大思政”格局的形成与发展，还出现了“三全育人”“各类课程与思政课同向同行，形成协同效应”[31]等方法理念，使思想政治教育方法实现了从专业专门到整合贯通的转变。在对思想政治教育具体方法的使用中，越来越多开始尝试交叉学科的方法创新，如注重思想政治教育方法与社会学、心理学、美学等学科交叉，以及针对不同群体、不同领域的具体方法的应用与创新。“专题教学”“情境教学”“实践教学”等教学方法得到探索运用，以网络平台为媒介，优化多媒体教学，实现教学资源共建共享，开展共建式思想政治教育教学活动，并积极推动大数据、人工智能、推荐算法等新技术以及短视频平台与思政课的深度融合。

（四）持续提升思想政治教育的治理效能

党的十八大以来，习近平总书记高度重视思想政治教育的重要地位，将其提高到治国理政的新高度，成为我们在新的历史特点下进行伟大斗争的思想武器。2013年党的十八届三中全会提出，全面深化改革的总目标是“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”[32]。这一治国理政的创新理念在意识形态工作领域的贯彻必然要求思想政治教育的治理转向，即从思想政治教育到思想政治教育治理的创新发展。

新时代思想政治教育治理在聚焦思想政治教育管理活动本身的基础上，激发思想政治教育主体动力，促进思想政治教育资源共享，增进思想政治教育实践创新发展的内生动力。一是明确思想政治教育治理原则。遵循方向性原则，坚持中国共产党领导、坚持中国特色社会主义制度、培养社会主义合格接班人，以客观事实依据、以科学理论力指导，反映思想政治教育治理现象及活动的本质规律；遵循协同性原则，在思想政治教育治理过程中，使各治理主体各治理要素各治理环节在相互作用中彼此属性互相增强、优势互促互进展，充分发挥出治理合力的协同效应；遵循开放性原则，立足历史视野、跨学科视野和国际视野，实现思想政治教育治理系统与外界环境的和谐共存。二是创新思想政治教育治理方式。通过媒介融合推动思想政治教育新形态，基于大数据应用创新思想政治教育治理新范式，借助人工智能发展思想政治教育治理新趋向。三是加强治理体系与治理能力建设。早期思想政治教育治理更多通过政策规划和政策引导，使思想政治教育在“治”的过程中实现创新发展；新时代思想政治教育治理实践更多强调多样主题参与、权责明确、上下协同联动的高校思想政治教育过程，以便能够更好地建设高校思想政治教育治理体系。

随着党和国家对治理的重视和推进，思想政治教育治理体系和治理能力现代化作为立德树人的关键，理应在推进教育治理现代化的进程中走在前列。思想政治教育治理不再局限于对问题的回应和解决，而是自觉借鉴引入治理理念、理论、方法，从体系建构、能力建设等整体性层面寻求思想政治教育在新时代新征程的守正创新方向及内涵式发展道路。

（五）持续完善思想政治教育的质量评价

学科建设的40年时间内，思想政治教育质量评价呈现出科学化、规范化、制度化的发展过程。1993年中共中央、国务院在《中国教育改革和发展纲要》中明确指出要“建立各级各类教育的质量标准和评估指标体系”[33]，由此思想政治教育评价活动在各级各类学校中陆续展开。1995年国家教委颁布试行《中国普通高等学校德育大纲》，规定了德育工作评估的主要内容，使思想政治教育评价统一化、固定化和系统化。1999年中共中央、国务院在《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中明确指出，要“建立符合素质教育要求的对学校、教师和学生的评价机制”[34]，要“建立自上而下的素质教育评估检查体系”[35]，使思想政治教育评价活动步入规范化的轨道。

党的十八大以来，针对思想政治教育工作质量评价的实效性问题，党和国家出台了大量政策文件，为思想政治教育评价提供了政策依据、参考标准和内在指标，思想政治教育质量评价科学化、制度化程度进一步加深。2019年教育部明确了“党的建设与思想政治工作、组织领导与管理、马克思主义理论学科建设、思想政治理论课教学、社会服务与社会影响”五个层面的考核指标，形成了高校思想政治教育质量评价工作可量化、可考察的评价指标体系，从完善课程教材体系、提升思政课亲和力和针对性等方面对学校思政课创新提出了明确要求。同时，对教师考核评价作出详细规定，将师德考核摆在教师考核的首要位置，指明了思想政治教育工作者考核评价方向。中共中央、国务院于2020年10月印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》进一步明确了思想政治教育评价的整体思路和任务框架，为深化新时代高校思想政治教育评价指明了方向。近年来，思想政治教育评价不断突破现有理论与实践的局限性，紧密结合信息化时代化的大背景，利用大数据技术赋能思想政治教育评价，通过多主体参与评价、多渠道呈现过程、多维度诊断效果、多学科借鉴经验等方式，使思想政治教育质量评价的实效性逐步提升。

四、结语

40年来，思想政治教育学科发展与中国共产党领导建设和改革的实践相伴相随，始终坚持以党的创新理论为基本遵循与实践指导，不断适应时代变化要求、国家改革需求、人的发展诉求，积极开展科学化讨论，大力推动系统化建设，不断深化高质量发展，实现了从思想政治教育工作实践到思想政治教育科学学科的转变，解决了学科理论与实践深度融合的现实问题，以内涵式发展为着力点推动了思想政治教育学科的现代化发展进程。在学科建设的历史进程中，思想政治教育坚持理论与实践相结合、历史经验与创新发展相融合的原则方法，进行理论自主创新与学科内涵式建设，形成了学科共识，界定了学科性质，明确了学科对象，规范了学科任务，构建了学科体系，拓展了学科领域，总结了基本经验，逐步从稚嫩走向成熟。新时代新征程，思想政治教育学科还需在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导引领下，继续加强基础理论研究，不断夯实学术体系，完善学科体系，创新话语体系，在回应时代之问、人民之问、中国之问、世界之问的过程中守正创新，在中国式现代化新征程上担负起思想政治教育的学科使命。