中共南阳师范学院委员会组织部关于进一步规范学校基层组织建设的通知
各二级党组织：
为深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和关于加强高校党建工作的重要论述，有力提升基层党建工作水平，按照《中共河南省委教育工作委员会关于进一步规范委属高校基层组织建设的通知》（豫教工委〔2024〕235号）要求，结合我校实际，现对进一步规范学校基层组织建设通知如下。
一、规范目标
（一）基层组织设置更加科学。根据工作需要和党员人数，院级单位科学设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会，院级以下单位规范设立党支部，与教学、科研、管理、服务等机构相对应。合理控制教师、学生党支部党员人数规模，一般在30人以内。
（二）党建制度机制更加健全。规范二级学院党政联席会议、党组织会议决策内容和程序，增强二级学院党组织政治功能，发挥政治把关作用。深入师生学习生活一线，听取师生员工意见建议，讲好思想政治理论课，深入做好师生思想政治工作。开展二级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，压实基层党建工作责任。
（三）党员教育管理更加严格。严把发展党员质量关，高标准、高质量抓实抓好发展党员工作，学校每年进行1至2次专项检查，确保发展党员制度落实、程序规范，无差错、无违规。扎实开展党员教育培训，增强学习的针对性和实效性，不断提升党员政治素养和业务能力。严肃党内组织生活，“三会一课”突出政治学习和党性锻炼，做到形式多样、氛围庄重。规范党员日常管理，严格党员组织关系转接，健全党内激励关怀帮扶机制，开展党员承诺践诺、志愿服务活动，引导党员立足岗位发挥先锋模范作用。
（四）党务工作力量更加充足。按照专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的要求，建设高素质专业化党务干部队伍。严格师生党支部书记选配标准，注重选拔党性强、业务精、有威信、肯奉献的教师党员担任党支部书记，基本实现“双带头人”教师党支部书记配备全覆盖。将党务工作队伍建设纳入学校人才队伍建设总体规划，完善选拔、培养、激励机制，充分激发党务干部队伍积极性和创造力。
（五）党建基础保障更加有力。完善党建工作保障机制，二级党组织党建经费，做到专款专用。加强党员活动阵地标准化建设，各二级党组织至少建立一个党员活动场所，具备条件的党支部，建立支部党员活动专用场所。抓好线上阵地建设，搭建党建信息化网络化平台，探索数字党建工作新模式，为基层党建工作注入新活力。
二、工作步骤
进一步规范学校基层组织建设工作从2024年11月开始，分四个阶段进行。
（一）开展自查摸排（2024年11月15日前完成）
各二级党组织对照基层组织建设常见问题清单（见附件1），结合工作实际，对基层组织建设情况开展全面自查，精准发现基层党建工作存在的突出问题和薄弱环节，逐项建立问题台账。
（二）全面整改规范（2024年12月25日前完成）
各二级党组织针对摸排出的主要问题，分析症结原因，制定整改措施，推进全面彻底整改。要注意区分不同情形，对发现的当下能够解决的问题，要立行立改，及时整改到位；对解决难度较大、需长期整改的问题，要逐个分析、逐项研究，动态管理、逐一销号。对虚报瞒报、应改未改的，视情问责并通报批评。
各二级党组织要如实认真填写《各二级党组织建设突出问题自查整改台账》（见附件2），经二级党组织党委书记签字并加盖党委公章后，于2024年12月25日前将纸质版报送至组织部N303办公室，电子版报送至邮箱nynuzzb@163.com。
（三）组织达标检查（2025年1月10日前完成）
学校党委对照规范目标，采取实地抽查、调研督导等多种方式，对各二级党组织规范化建设情况进行达标检查。检查结果作为二级党组织党委书记抓基层党建工作述职评议考核、推荐参加教育部新时代高校党建示范创建和质量创优工作、全省党建强基引领“三级联创”工作、“双带头人”教师党支部书记工作室建设工作等的重要依据。
各二级党组织对照基层组织建设规范目标和自查整改台账完成自评报告，自评报告经二级党组织党委书记签字并加盖党委公章后，于2025年1月10日前将纸质版报送至组织部N303办公室，电子版报送至邮箱nynuzzb@163.com。
（四）建立长效机制。各二级党组织坚持“当下改”与“长久立”相结合，治标与治本并重，进一步完善机制、建章立制，有针对性地堵塞漏洞、补齐短板，夯实基层基础，充分发挥党组织政治引领、思想凝聚、组织保证等作用，推进党建与教育事业发展深度融合，以高质量党建引领高质量发展。
三、工作要求
（一）加强组织领导。各二级党组织要高度重视，精心组织，把进一步规范基层组织建设工作要求传达到位，确保自查整改全覆盖。基层党组织负责人要认真落实第一责任人职责，按照工作目标以及时间节点要求，稳步开展各阶段工作，全面提升基层党建工作水平。
（二）强化工作督导。要注重分类指导，有针对性制定具体工作举措，督促党支部找准、找实、找全问题，全面整改提升到位。要加强工作跟踪指导，及时解决整改过程中遇到的困难和问题，为党支部提供必要的资源支持。
（三）注重工作实效。要把进一步规范基层组织建设工作与学习贯彻党的二十届三中全会精神、巩固深化党纪学习教育成果、集中整治群众身边不正之风和腐败问题、校内巡察整改等工作结合起来，合理安排、整体推进。要通过多种途径广泛宣传基层组织规范化建设过程中的典型经验和成功案例，示范带动基层党建工作质量整体提升。要坚决防止和克服形式主义，戒除任务思想和短期观念，确保各项工作任务落地见效。
附件：1.高校基层组织建设常见问题清单
2.各二级党组织建设突出问题自查整改台账
中共南阳师范学院委员会组织部
2024年11月7日
附件1
高校基层组织建设常见问题清单
一、院（系）党组织在教师引进、课程建设、教材选用、论坛报告会等重要工作上的政治把关、监督保障作用发挥不够。
二、党支部设置不规范，支部党员人数不足3人或超过50人，支部党员超过7人未设立支委或不足7人设立支委，支部书记由其他支部党员兼任；党支部应换届未换届。
三、党支部“三会一课”制度落实不到位，集中学习重形式、轻效果，主题党日等活动开展方式方法单一、缺乏吸引力。
四、“双带头人”教师党支部书记配备没有实现全覆盖，“头雁”效应发挥不突出，推进党建和事业融合效果不明显。
五、发展党员把关不严，程序不规范；申请人没有年满18岁，培养时间不满1年，材料填写错误多；低年级发展党员比例较低，没有达到“大学一、二年级发展党员数占学校在大学生中发展党员数的比例一般不低于30%”的要求。
六、党务干部党建业务能力有待提升。
