各二级党组织、校属各单位：
为充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，扎实推动基层党建各项工作任务的落实，提高学校基层党建工作科学化水平，根据校党委工作部署，决定在全校开展民主评议基层党组织、民主评议党员和基层党组织书记抓党建工作述职评议考核工作，现将有关事宜通知如下：
一、工作方法和原则
“民主双评”和述职考评工作，在学校党委的领导下进行。对各二级党组织的评议和基层党组织书记抓党建工作述职评议，由组织部负责组织实施；对教工党支部、学生党支部和党员的评议，由各二级党组织具体实施。
评议过程中，各单位要坚持“四结合”和“三公开”的原则，即：党内评议与适当征求党外群众意见相结合，面对面开展批评与背靠背评议相结合，口头评议与书面测评相结合，民主评议与组织审查相结合；党员格次标准公开，测评结果公开，组织结论公开。
二、评议标准和评选办法
（一）先进基层党组织的评议标准
1．领导班子好，认真学习贯彻中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻执行党的路线方针政策和学校党委的决定决议,坚持民主集中制和党政联席会议制度，领导班子团结、廉洁、有较强的凝聚力和战斗力。
2．工作机制好，各项制度完善，工作运行规范。
3．工作业绩好，求真务实，开拓创新，推动科学发展有力，各项工作成绩显著。
4．党员队伍好，素质优良，充分发挥先锋模范作用，党员干部充分发挥骨干带头作用。
5．群众反映好，知民情、解民忧、暖民心，党群干群关系密切，得到党员和群众的拥护。
6．扎实开展“三严三实”专题教育，成效明显。
（二）优秀共产党员的评选标准
1．带头学习提高。认真学习党的理论和基本知识，学习党和国家的教育方针政策，不断提高思想政治素质和实际工作能力。深入学习贯彻党章党规、党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神。
2．理想信念坚定。在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致，坚定共产主义远大理想与中国特色社会主义共同理想，模范坚持党的基本路线，带头执行党的各项方针政策，始终保持先进性。
3．先锋模范作用突出。带头践行社会主义核心价值观，党员意识强，认真履行党员义务，充分发挥共产党员的先锋模范作用，用实际行动影响、团结、带动周围群众为学校发展而奋斗。
4．带头遵纪守法。严格遵守党的纪律、国家法律法规和教育系统相关规定，严格遵守学校各项规章制度。
5．教职工党员能热爱党的教育事业；能紧密结合学校中心工作，积极参加党支部和学校组织的各项活动；在工作、生活中充分发挥模范带头作用；有较强的事业心和责任感，群众威信高。学生党员能自觉坚定理想信念；履行党章规定的义务；学习成绩优良，刻苦钻研；不断提高自身思想道德素质、科学文化素质，处处争当表率；努力帮助同学解决思想上、学习上的实际困难，带动同学共同进步；模范遵守国家法律法规和校规校纪，组织纪律观念强，积极主动维护校园稳定，在学生中切实起到模范带头作用。
6．组织关系在我校的中共正式党员。
（三）优秀党务工作者的评选标准
1．刻苦学习中国特色社会主义理论体系，特别是党的建设理论，深入贯彻落实十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神。
2．热爱和熟悉党务工作，继承和发扬党的优良传统，积极探索新形势下党务工作的方法和途径，创造性地开展工作，取得显著成绩。
3．讲党性、重品行、做表率，坚持原则、公道正派、廉洁奉公。
4．全心全意为人民服务，密切联系群众，善于做群众工作，在党员和群众中有较高威信。
5．学校各基层党组织负责人或在学校党务部门工作三年以上的专职党务干部。
各二级党组织要按照上述标准，结合《优秀共产党员评选参数》（附件1），认真组织好党员的评议工作，确保评议的可行性、严肃性和准确性。评选出的优秀共产党员、优秀党务工作者以及不合格共产党员要分别填写《优秀共产党员登记表》、《优秀党务工作者登记表》和《不合格共产党员登记表》（表格在党委组织部主页文档下载“民主双评工作有关表格”中下载）。
三、方法步骤
1．自查自评。各二级党组织要认真总结2015年党建各项工作，并对照《南阳师院党建工作量化考核标准和评分表》（附件2）进行认真自查自评，形成2015年党建工作自查报告。
2．组织考察。组织考察工作自5月10日到5月20日，由党委组织部牵头组成考察小组，深入各二级党组织，按照《南阳师院党建工作量化考核标准和评分表》的要求，参照基层党组织抓党建工作述职评议考核内容，通过听汇报、查看材料等形式对各二级党组织党建工作进行组织考察。
3．确定等次。在组织考察和述职评议的基础上，征求相关部门负责人意见建议，党委组织部汇总考察结果，报学校党委研究，确定各二级党组织的格次。对教工党支部和学生党支部的评议由各二级党组织参照学校标准进行。
四、优秀名额和表彰
1．先进基层党组织10个；二级党组织所属党支部数在6个以上的可以推荐2个优秀党支部，党支部数在3个以上的可以推荐1个优秀党支部，党支部数在3个以下的可以推荐0-1个优秀党支部。优秀共产党员、优秀党务工作者根据各单位正式党员人数，基本按照教职工正式党员人数的15%，学生正式党员人数的10%的比例，确定优秀参数。
2．学校将召开表彰会，对2015年度先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者进行表彰。
五、基层党组织书记抓党建工作述职评议考核
(一)考核对象和方式
考核对象：各二级党组织书记。
考核方式：选取18个二级党组织书记进行会议述职，其他二级党组织书记进行书面述职。18个会议述职单位分别是马克思主义学院、外国语学院、数学与统计学院、化学与制药工程学院、生命科学与技术学院、美术与艺术设计学院、经济与管理学院、教育科学学院、国际教育学院、机电工程学院、农业工程学院、珠宝玉雕学院、继续教育学院、公共外语教学部、机关第一党总支、离退休职工工作处、后勤集团、图书馆。
（二）述职考核重点内容
二级党组织书记抓基层党建工作述职考核内容围绕进一步加强基层党组织建设各项任务进行，述职报告分为履行职责情况、存在问题及原因、下一步工作思路和措施三个部分，主要内容包括：
1．履行职责情况
（1）履行第一责任人职责情况。重点是党组织书记认真履行党建工作责任制，研究部署“三严三实”专题教育和统筹学习型、服务型、创新型党组织等基层党建重点工作；制定本单位基层党建工作规划和年度计划；协调解决重点、难点问题，特别是对查摆剖析的党建工作突出问题整改落实情况。
（2）2015年度述职评议整改台账落实情况。重点是2014年度述职评议考核中自己查摆、上级点评和群众评议指出的问题整改完成情况。
（3）基层党建工作落实情况。重点是贯彻落实校党委关于党建工作会议精神，研究新情况、采取新措施、解决新问题，突破基层党建薄弱环节；扎实开展“三严三实”专题教育；重视意识形态工作、履行意识形态工作责任等情况。
（4）党建制度体系构建情况。重点是建立健全民主科学决策、矛盾调解化解、便民服务、党风政风监督检查四项基础制度；建立健全权力规范运行和全面从严治党监督检查问责两项机制。
（5）基层党的组织和工作覆盖情况。重点是加大基层党组织建设力度，有效开展党的活动，实现各个领域“有形”覆盖和“有效”覆盖相统一；落实好党政联席会议制度，发挥政治核心作用等情况。
（6）党员发展教育管理情况。重点是落实发展党员工作细则，推动落实党内生活制度常态化，有效开展 “三会一课”、 民主评议和党员党性定期分析等党内生活，发挥党员先锋模范作用情况。加强党性教育，解决党员特别是大学生党员思想入党问题；在优秀青年教师、大学生中发展党员工作等情况。
（7）党建工作保障情况。重点是强化基层基础保障，用好基层党建工作经费，做好党建课题申报和结项工作情况，完善规范“党员之家”等活动场所建设及宣传教育设施的配备和使用情况。
（8）抓基层党建创新情况。重点是结合本单位实际抓基层党建工作采取的有针对性、实效性、前瞻性的工作创新措施及取得的实际成效等情况。
2．存在的问题及原因。主要从个人角度找问题，基层党建存在的问题可以作为例证，避免强调客观多，查找个人少。分析原因重点深入剖析个人和主观原因。
3．下一步工作思路和措施。重点写清楚2016年基层党建工作打算，提出明确的工作目标和可操作的具体措施。
（三）主要步骤
1．撰写述职报告。各二级党组织书记要全面总结2015年度基层党建工作情况，在认真梳理分析、广泛听取意见的基础上撰写述职报告，实事求是总结成绩、查找问题，明确下步工作思路。述职报告要采用写实方式撰写，按照党要管党、从严治党的原则，以履行“第一责任人”职责情况为主线，力求做到全面详实，简明扼要，要讲短话、讲实话，用事实、实例、数字说话。
2．召开述职评议会。召开述职评议会议，由各二级党组织书记向学校党委作抓基层党建工作述职，并接受与会人员的测评，汇报时间不超过8分钟。参加人员包括校领导、党务部门副处级以上干部、各二级党组织书记、师生代表，集中会议述职定于5月19日进行。
3．评议结果反馈。由主管校领导向基层党组织书记反馈抓基层党建工作述职评议情况，既肯定成绩，总结经验，又指出不足，明确努力方向。对基层党组织书记的述职评议结果，作为评价党组织书记工作实绩、评优评先和职务调整的重要依据。
4．抓好整改落实。各二级党组织书记要针对存在的问题，认真制定整改方案，建立整改台账，将整改措施列入2016年度基层党建重点工作抓好落实，并把整改落实情况作为下一年度基层党组织书记抓基层党建工作考核的重要内容。
六、有关要求
1．各单位要高度重视，切实加强领导，认真总结工作，找出差距和不足，明确努力方向。各二级党组织书记要认真履行党建工作第一责任人职责，切实树立抓基层党建工作是主业的理念，把基层党建工作摆到突出位置，不断提升基层党建工作科学化水平。
2．评选推荐要充分发扬党内民主，采取自下而上，民主集中，择优遴选的办法进行。上报推荐表彰的先进单位和优秀个人，要经过支委会集体研究确定，并向党员通报。
3．各单位将自查报告、党组织书记抓基层党建工作述职报告、《优秀共产党员登记表》、《优秀党务工作者登记表》、《不合格共产党员登记表》、推荐名单和创新工作申报材料于5月16日前报党委组织部。
附件：1. 优秀共产党员评选参数
2. 南阳师院党建工作量化考核标准和评分表
中共南阳师范学院委员会组织部
2016年5月3日
附件1
优秀共产党员、优秀党务工作者评选参数
序号
| 党组织名称
| 教工
| 学生
|
1
| 文史学院党委
| 7
| 10
|
2
| 新闻与传播学院党委
| 4
| 8
|
3
| 马克思主义学院党委
| 6
| 4
|
4
| 法学院党委
| 3
| 3
|
5
| 外国语学院党委
| 5
| 9
|
6
| 数学与统计学院党委
| 3
| 3
|
7
| 物理与电子工程学院党委
| 5
| 2
|
8
| 化学与制药工程学院党委
| 5
| 7
|
9
| 生命科学与技术学院党委
| 4
| 7（含3名研究生）
|
10
| 环境科学与旅游学院党委
| 5
| 5
|
11
| 计算机与信息技术学院党委
| 4
| 8
|
12
| 体育学院党委
| 5
| 3
|
13
| 音乐学院党委
| 4
| 3
|
14
| 美术与艺术设计学院党委
| 5
| 8
|
15
| 经济与管理学院党委
| 5
| 8
|
16
| 教育科学学院党委
| 4
| 5
|
17
| 土木建筑工程学院党委
| 4
| 7
|
18
| 软件学院党委
| 3
| 3
|
19
| 国际教育学院党总支
| 1
| 1
|
20
| 机电工程学院党总支
| 3
| 2
|
21
| 农业工程学院党总支
| 5
| 1
|
22
| 珠宝玉雕学院党总支
| 2
| 1
|
23
| 继续教育学院党总支
| 2
| 0
|
24
| 公共外语教学部党总支
| 1
| 0
|
25
| 机关第一党总支
| 10
| 0
|
26
| 机关第二党总支
| 10
| 0
|
27
| 机关第三党总支
| 9
| 0
|
28
| 离退休职工工作处党委
| 16
| 0
|
29
| 后勤集团党委
| 5
| 0
|
30
| 图书馆党总支
| 4
| 0
|
31
| 校医院党支部
| 1
| 0
|
合计
|
| 150
| 108
|
附件2
南阳师院党建工作量化考核标准和评分表
考核
项目
考核内容
分值
计分标准
考核方式
得分
|
一、
领导班子建设(25分)
| 1.及时传达贯彻落实中央和上级党组织决策部署，并结合本单位实际抓落实
| 3分
| 未按规定时限和要求传达贯彻落实中央、上级党组织和学校党委有关文件和重要会议精神的，扣1-3分。
| 查阅会议记录及相关实证材料
|
|
2.党建工作有计划，党建工作责任制落实到位
| 3分
| 1.未根据学校工作部署制定党委（总支）党建工作总体规划和年度计划、措施，扣1分；2.未健全落实本单位党建工作责任制，未把党建工作与中心工作和重点工作同计划、同部署、同检查、同总结、同考核，扣1-3分。
| 年度工作计划、党建工作组织领导体系；年度工作总结，年度工作目标任务完成情况等
|
|
3.领导班子团结实干，坚强有力，发展思路清晰，群众对领导班子满意；坚决贯彻上级各项决策部署。
| 5分
| 1.群众评议优秀率与称职率之和达95%得 3分，90%得2分，80%得1分，低于80%不得分；2.准时参加学校会议、及时传达上级文件和会议精神、贯彻落实上级指示得2分，迟到一次扣0.5分，缺席一次扣1分，最高扣2分。
| 年度考核群众满意度测评、查阅相关实证材料
|
|
4.党政联席会议制度健全，党政共同负责。
| 5分
| 每两周未召开党政联席会议，且党政联席会会议记录不完整5分。
| 查阅会议记录及相关实证材料
|
|
5.贯彻民主集中制原则，定期召开总支、直属党支部委员会议、支部书记会议和领导班子民主生活会，坚持中心组学习制度。
| 4分
| 1.未按要求召开班子民主生活会扣1分；2.未定期（每季度至少一次）召开总支委员会议、支部书记会议，每缺一次扣0.5分，最高扣2分；3.中心组集中学习每月少于一次扣0.5分，最高扣1分。
| 查阅有关制度、会议记录等相关实证材料
|
|
6.加强对群团、统战等工作的领导。
| 5分
| 年度内未专题研究工会、共青团、统战、关工委工作的，缺一项0.5分，最高扣2分；2.不按时召开教代会扣1分，无院（部、处）务公开制度或有制度不落实扣0.5分，工会活动开展不好扣0.5分；3.团的活动开展不好扣1分。4.无领导联系民主党派和党外知识分子制度扣1分。
| 查阅有关制度、会议记录等相关实证材料
|
|
二、
干部人才队伍建设和基层组织建设(18分）
| 1.加强干部队伍建设，加强对干部的培养、教育、使用、管理及相关制度执行，干部结构合理，作用发挥好。
| 5分
| 1.对本部门科级干部及后备干部开展形式多样的教育培训活动，制定计划，落实到位得2分，无计划或有计划未落实扣2分；2.重视科级干部的教育和管理，制定科级干部的考核考评措施，得1分，无考核考评措施扣1分；3.重视人才队伍建设，制定有人才队伍建设规划，有人才引进、培养、使用的具体措施和有效的激励机制,得2分，无规划、措施扣2分。
| 查阅相关实证材料
|
|
2.党支部按时换届改选，组织健全，设置合理。
| 5分
| 1.党支部班子健全，不健全扣1分；2.不按时换届、程序不规范扣2分；3.教工党支部设置不合理扣1分；学生党支部设置不合理扣1分。
| 查阅相关实证材料
|
|
3.认真落实“三会一课”制度、民主生活会制度；坚持民主评议党员制度。
| 4分
| 1.认真落实“三会一课”制度：每学年不少于两次支部党员大会、每学期不少于两次支部委员会、每月一次党小组会、每年不少于两次党课，会议记录及党课记录每缺一次扣1分，最高扣3分；2.未召开组织生活会和开展民主评议党员工作扣1分。
| 查阅相关会议记录和实证材料
|
|
4.坚持执行党务公开制度。
| 4分
| 未执行党务公开制度或党务公开公正做到不好扣4分。
| 查阅相关实证材料
|
|
三、
党员队伍建设(20分）
| 1.制定党员发展计划，严格按照计划发展党员；党员发展、转正程序严格，坚持标准，手续完备，材料齐全。
| 8分
| 1.按时上报党员发展材料迟报扣1分；2.与组织部及时沟通，超过或少于应发展计划扣2分；3.入党志愿书填写中有改动现象，1份扣0.5分，最高扣3分；4.总支委员会和支部大会讨论党员发展、转正无会议记录扣1分；5.预备党员预备期满三个月内未召开支部大会的不得分，超过半年扣1分。
| 查阅相关会议记录和实证材料
|
|
三、
党员队伍建设(20分）
| 2.重视党员教育工作，创新党员教育内容和形式；开展生动活泼、主题鲜明、富有实效意义的党日活动；注重发挥网络教育功能。
| 5分
| 1.按时报送入党积极分子培训班计划、总结迟报扣1分；2.发展对象培训班抽查点名缺勤率超过3%不得分，超过5%扣1分；3.未开展经常性党员教育活动和党日活动扣2分；4.党建工作进网络，无专人负责，无党建工作专栏扣1分。
| 查看相关实证材料和记录
|
|
3.按规定收缴、管理和使用党费，自觉接受党内外监督。
| 2分
| 1.党费迟缴一次扣0.5分，最高扣1分；2.党费收缴没有专人负责，使用、管理不规范扣1分。
| 查看相关实证材料和记录
|
|
4.做好党员组织关系转移和党员信息管理统计工作。
| 5分
| 1.新生党员信息统计不准确、不及时扣1分；2.毕业生党员人数及基本信息未按时准确统计报送毕业生党员信息扣1分；3.毕业生党员重新开具组织关系介绍信人次不超过当年毕业生党员超过30%的扣1分；4.党员信息管理系统无专人维护、更新不及时扣2分。
| 查看相关实证材料和记录
|
|
四、
宣传思想工作(20分）
| 1.重视政治理论学习，按照学校要求认真组织教职工政治理论学习，有计划、有落实、有记录。
| 3分
| 无学习计划和完整学习记录缺一次扣0.5分，最高扣3分，记录不完整扣1分。
| 查看相关材料和记录
|
|
2.积极参加上级和学校组织开展的各项学习教育活动；单位内部积极组织开展学习教育活动。
| 3分
| 1.未按要求参加学校组织的学习教育活动缺一次扣0.5分，最高扣2分；2.未开展单位内部报告会、交流会、知识竞赛等学习教育活动扣1分。
| 查看会议签到和相关记录
|
|
3.每学期对师生思想状况进行调查研究，并有调查报告和相应措施，思想政治工作有成效。
| 4分
| 1.未开展调研活动扣1分，无调研报告扣1分；2.思想政治工作成绩突出，有经验材料在校级及其以上会议上交流，得2分，无经验交流材料为0分。
| 查看相关实证材料和记录
|
|
4.重视教风和学风建设，积极开展和谐部门建设，师生思想政治状况良好，精神面貌积极向上。
| 4分
| 1.无加强教风和学风建设措施扣2分，措施未落实扣1分；2.未开展和谐部门建设活动扣1分。
| 查看相关实证材料和记录
|
|
四、
宣传思想工作(20分）
| 5.重视精神文明建设，创建有计划，有措施、有记录。
| 4分
| 1.认真做好“三育人”工作，教职工遵守职业道德，履行工作职责，本部门没有出现教学事故，每有1人次受到政纪处分扣1分，最高扣2分；2.未开展丰富多彩的群众性文化体育活动扣1分； 3.未开展教职工回报社会活动，大学生社会实践活动扣1分。
| 查阅相关实证材料
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|
6.充分利用各种媒体，积极宣传本部门的各项工作。
| 6分
| 1.在校外省级以上（含省级）新闻媒体发表宣传单位党建工作稿件1篇得1分，最高得2分，无省级宣传报道稿件为0分；2.在校内新闻网和校报上发表宣传单位党建工作稿件5篇以上（含5篇）得1分，最高得2分，少于4篇（含4篇）扣2分；3.本部门网站更新不及时扣2分。
| 查看相关实证材料
|
|
党五、 党风廉政建设(17分）
| 1.认真贯彻落实党风廉政建设责任制，研究部署党风廉政建设工作，开展党性党风党纪教育
| 5分
| 对党风廉政建设工作重视不够，部署工作任务不清晰、责任不明确，扣1-2分。推动惩治和预防腐败体系建设、廉政风险防控机制建设工作措施不力、实效性差，或党风廉政建设宣传教育活动不能入脑入心，或改进干部作风、教风学风，师德师风建设等方面制度不健全、制度执行力不够，扣2分。对党员干部和职工教育、监督和管理不到位，组织涣散、纪律松弛，问责不力，导致本单位党员或职工发生严重违纪违法行为，扣1分。
| 查阅有关制度、会议记录、廉政培训课件等相关实证材料
|
|
2.党政主要负责人领导、组织职责范围内党风廉政建设工作，践行“四个亲自”，抓好上级精神的贯彻落实，率先垂范、严以自律
| 4分
| 落实“四个亲自”要求不够认真，未建立“四个亲自”工作台账，扣2分。不能率先垂范，严以自律，受到诫勉谈话、通报批评等组织处理，扣2分。
| 相关会议记录，工作笔记、工作台账等；责任制履行情况和年度任务完成情况报告；相关工作记录等
|
|
|
| 3.领导班子成员严格落实“一岗双责”要求，履行职责范围内的领导责任，加强对分管范围内干部的教育、监督和管理，以身作则、严以自律
| 4分
| 研究、布置、检查分管范围内的党风廉政建设工作不到位，扣2分。不能以身作则，严以自律，受到诫勉谈话、通报批评等组织处理，扣2分。
| 相关会议记录，工作笔记、工作台账等，领导班子成员述责述廉报告，相关工作材料等
|
|
4.改进工作作风，密切联系群众落实情况。
| 4分
| 1、未建立完善领导干部直接联系群众制度扣2分；2、处级未深入基层开展专题调研的扣2分。
| 查阅相关实证材料
|
|
六、
创新
工作
|
| 1
| 党建特色项目鲜明，有创新，实施效果好，促进了党组织和党员作用的充分发挥
| 自行申报
|
|
总分
|
| 分
|
|
|
|
