宛院党文〔2016〕27号
中共南阳师院委员会
关于印发《基层党建工作责任清单》的
通 知
各二级党组织：
现将《基层党建工作责任清单》印发给你们，请遵照执行。
中共南阳师范学院委员会
2016年5月3日
基层党建工作责任清单
为全面落实从严管党治党要求，认真履行抓基层党建工作责任制，进一步加强和改进学校基层党的建设，结合学校实际，经学校党委研究，特制定学校党委、纪委、党委书记、党委班子成员、党委职能部门、二级党组织和所属党支部党建工作责任清单，层层压实责任、传导压力，形成一级抓一级、层次抓落实的基层党建工作格局，切实把年度各项党建工作任务落到实处，不断提升基层党建工作科学化水平，为学校事业发展提供坚强组织保障。二级党组织和所属党支部基层党建工作责任清单的落实情况，将作为年度基层党建工作考核和党组织书记集中述职考评的重要内容。
一、学校党委、纪委责任清单
（一）党委责任清单
1．全面贯彻执行党的路线方针政策，贯彻执行党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持立德树人，依法治校，依靠全校师生员工推动学校科学发展，培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。
2．认真贯彻落实党委领导下的校长负责制，切实发挥好领导核心作用。坚持民主集中制，健全党委议事规则，严格执行“三重一大”集体决策制度。
3．按照党要管党、从严治党要求，切实履行管党治党责任，加强学校党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。认真落实党建工作责任制，制定学校基层党建工作责任清单，健全“主要领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实”的党建工作责任体系。
4．按照建设学习型党组织要求，坚持和完善党委中心组学习制度，按照上级要求开展党内专题学习教育活动，认真组织各级党组织和广大党员认真学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话，学习中国特色社会主义理论，教育引导党员干部坚定理想信念，坚定“三个自信”，不断强化党员意识，提高政治定力。
5．坚持党管干部原则，按照干部管理权限负责干部的选拔、教育、培养、考核和监督，依照有关程序推荐校级领导干部和后备干部人选。加强各级领导班子建设、干部队伍建设和人才队伍建设。
6．认真落实党内生活制度，党员领导干部带头过双重组织生活，按规定开好领导班子专题民主生活会。
7．领导学校思想政治工作和德育工作，坚持用中国特色社会主义理论体系武装师生员工头脑，培育和践行社会主义核心价值观，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。维护学校安全稳定，促进和谐校园建设。
8．加强对学校各基层党组织的领导，做好发展党员和党员教育、管理、服务工作，发展党内基层民主，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
9．领导学校党的纪律检查工作，落实党风廉政建设主体责任，推进惩治和预防腐败体系建设。
10．领导学校工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会。
11．做好统一战线工作，对学校民主党派的基层组织实行政治领导，支持他们依照各自章程开展活动；支持统一战线成员参加相关活动，发挥积极作用。
（二）纪委责任清单
1．协助学校党委制定党风廉政建设和反腐败工作规划和年度计划，部署安排具体工作；将党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解，组织层层签订党风廉政建设责任书，协调推进惩治和预防腐败各项工作，实施年中督查、年底考核。
2．维护党章和其它党内法规，持之以恒反对和纠正“四风”，加强对中央八项规定、省委若干意见和学校若干规定贯彻执行情况的监督检查，严肃查处违反党规党纪和作风建设规定的行为。认真落实党内监督条例，加强对各级领导班子及领导干部履行职责和权力行使情况的监督。严把招生录取、基建项目、物资采购、财务管理、科研经费、干部人事、学术诚信等“七个关口”，切实加强对人财物管理的重点领域和关键环节的监督。
3．完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，加强理想信念、宗旨观念、廉洁自律教育，深化示范教育、警示教育和岗位廉政风险教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
4．不断清理、修订和制订党风廉政建设相关制度，强化用制度管权管事管人的各项措施，推进惩治和预防腐败体系建设。
5．坚持以零容忍态度惩治腐败，有案必查，有腐必惩。认真执行重要信访、重要案件线索向学校党委、省纪委和省高校纪工委报告制度，及时公正地调查处理信访举报。查办案件以上级纪委为主，严肃查处党员干部违纪违法的行为。
6．实行“一案双查”，强化责任追究。对因领导不力、监管不严而导致不正之风长期滋生蔓延，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，既追究当事人责任，又追究相关领导责任。
二、党委书记责任清单
1．主持学校党委全面工作，负责组织党委重要活动，协调党委领导班子成员工作，督促检查党委决议贯彻落实，主动协调党委与院长之间的工作关系，支持院长开展工作。
2．认真履行第一责任人职责，贯彻落实上级关于基层党建工作的部署要求，主持召开党委会、专题会、推进会等，研究部署年度基层党建工作，制定和审核年度党建工作责任清单，每季度至少听取1次专题汇报，研究1次基层党建工作；每月至少到基层调研指导党建工作2次，每年撰写专题调研报告2份；每学期至少与基层党组织负责人谈心谈话15人次，召开专题座谈会2个；带头过双重组织生活，及时协调解决工作中的重点、难点问题。
3．根据学校事业发展需要，按照从严管理干部的要求，健全干部工作制度，强化日常管理监督，加大教育培训力度；完善院系（部）党政联席会议制度，推动院系级单位形成科学的决策运行机制；改进和完善处级领导班子和领导干部年度考核办法，突出工作实绩考核，树立良好的考核导向。
4．加强基层服务型党组织建设，完善工作制度，创新活动方式，严格党员教育管理，坚持开展党内“民主双评”，不断增强基层党组织凝聚力和战斗力。
5．落实抓意识形态工作责任制，坚持社会主义办学方向，坚持马克思主义在高校意识形态中的指导地位，加强宣传思想阵地建设，深入开展社会主义核心价值观教育和精神文明创建，每年至少为党员干部、师生员工上一次形势政策课和党课，牢牢把握宣传思想工作和意识形态工作领导权。
6．带头贯彻落实中央八项规定和省委省政府20条要求，持续推进作风建设；认真落实党风廉政建设主体责任，与班子成员签订党风廉政建设责任书，加强督促检查，履行一岗双责，定期听取纪委工作汇报，对党风廉政建设和反腐败工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要信件亲自批阅，重要案件亲自督办。
7．抓好群团和统战工作，贯彻落实中央、省委统战工作会议精神，加强对群团工作的指导，强化党建带群建、带团建成效。
8．按照上级要求，向省委高校工委作抓基层党建工作述职；组织领导学校抓基层党建工作述职考评，听取基层党组织书记述职。
三、党委班子成员责任清单
1．认真履行分管领域党建工作责任，每学期至少到基层调研党建工作2次，与基层党组织负责人谈心谈话10人次以上，为分管或联系单位党员干部和师生上1次专题党课或形势报告；带头过双重组织生活，主动协调解决工作中的重点、难点问题。
2．积极协助党委书记抓好基层党建工作，参与基层党建工作的研究部署和督查推进，认真抓好党委确定的各项工作任务，加强对分管部门和联系学院党建工作的指导、检查，每学期至少听取1次专题汇报，对存在的问题提出整改建议和要求。
3．密切联系群众，每学期至少参加一次分管或联系单位的党政联席会议或领导班子会议，参加分管或联系单位领导班子民主生活会，指导分管或联系单位领导班子加强自身建设，加强与分管或联系单位师生员工的沟通。
4．严格遵守党的政治纪律和政治规矩，带头贯彻落实中央八项规定、省委省政府20条要求和廉洁自律各项规定，自觉践行“三严三实”，主动接受监督，在领导班子和干部队伍中起表率作用。认真落实党风廉政建设责任制，与分管和联系单位班子成员签订党风廉政建设责任书，履行一岗双责，加强督促检查，对发现的苗头性、倾向性问题及时谈话提醒。
四、党委职能部门责任清单
（一）党委办公室
1．发挥参谋助手作用，收集信息、调研论证，就基层党建工作及时向党委提出建设性的意见建议。
2．发挥综合协调作用，牵头做好党委研究确定的基层党建重要工作，协调解决基层党建工作中遇到的困难和问题。
3．发挥督导检查作用，对各部门和基层党组织贯彻执行党委决策部署情况进行督导检查，确保党委的每一项决策部署都能落到实处。
（二）党委组织部、统战部、党校
1．在党委领导下，按照上级部署要求，科学制定方案，精心组织实施，扎实开展党内专题学习教育活动，确保取得实效。
2．按照党委要求，完善院系（部）党政联席会议制度，开展贯彻落实情况专项检查，推动形成科学有效的议事决策和工作运行机制。
3．着眼于学校事业发展需要，大力加强处级领导班子和干部队伍建设，加大干部教育培训力度，完善干部管理监督制度，制定处级领导班子年度工作实绩考核办法，坚持教代会民主评议处级以上领导干部和机关工作作风、处级领导班子年度考核集中述职等制度。
4．在党委领导下深入推进作风建设，进一步深化“三严三实”专题教育整改，紧密配合有关部门加强机关工作作风监督检查。
5．完善基层党组织工作制度，制定基层党建工作考核办法和考核指标体系，指导检查基层党组织开展工作；加强基层党组织书记教育培训，根据工作需要举办二级党组织书记、教工党支部书记、学生党支部书记专题培训班；制定实施基层党组织活动经费管理办法，加强基层党建阵地建设；坚持开展“民主双评”和基层党组织书记集中述职评议，每年“七一”前夕评选表彰一批先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀党员。
6．严格党员教育管理，完善党员经常性教育措施，规范党员组织关系、入党档案、党费收缴管理；健全发展党员工作制度，严把“入口关”，确保党员发展质量；完善党内关怀帮扶机制，开展慰问救济家庭困难党员和离退休党员工作。
7．积极开展党建理论研究，立项资助党建研究课题，为推进基层党建工作创新提供理论支撑。
8．认真做好统一战线和老干部工作，完善工作制度，落实上级政策，充分发挥统战对象在学校改革发展中的作用，发挥老干部在文明督查、教学督导、理想信念教育中的作用。
9．加强校、院两级党校建设，完善网络教育平台，打造高水平专兼职师资队伍，充分发挥党校在党性教育方面的主渠道作用。
（三）党委宣传部
1．坚持校院两级中心组学习、师生政治理论学习等制度，制定年度理论学习计划，抓好政治理论学习，组织开展党的路线方针政策、国家的大政方针和高等教育改革发展理论的学习，用中国特色社会主义理论最新成果武装广大师生。
2．创新方式方法，加强和改进思想政治教育工作，开展社会主义核心价值观和中国梦教育，强化舆情监管，发挥新媒体作用，牢牢把握意识形态工作领导权和话语权。
3．认真总结创建全国文明单位的经验，深入开展“六创四争”、道德讲堂、志愿服务等群众性精神文明创建活动，深化和巩固创建成果；认真准备，精心组织，做好全国文明单位年度复查工作。
4．加强校园宣传阵地建设，综合运用好传统媒体和新媒体平台，做好对内、对外的新闻宣传工作，营造抓实基层党建工作的良好舆论氛围。
5．加强校园文化建设，负责校园文化建设的计划制定和工作部署，积极开展丰富多彩的校园文化活动，打造具有时代特征和学校特色的校园文化品牌。
（四）党委学生工作部
1．坚持以生为本理念，加强学生教育管理服务，积极探索团学工作的新途径、新方法，加强学生工作队伍建设，构建融教育、管理、服务于一体的学生工作格局，不断提升学生工作科学化水平。
2．坚持以党建带团建促管理，探索在学生公寓、学生社团建立党的组织，把学生党建和日常管理有机结合起来，开展纪律、文明、法制、安全教育，确保学生工作大局稳定。
3．坚持立德树人，强化思想引领和人生导航，开展丰富多彩的团学活动，不断提高学生的思想素质和创新能力。
4．开展大学生心理咨询和心理健康教育，加强心理疏导和干预，避免突发事件的发生。
（五）党委保卫工作部
树立“稳定压倒一切”的理念，高度重视安全稳定工作，扎实推进和谐校园建设，大力开展安全防范和法制教育，建立健全治安、消防工作预案和防控机制，推进周边环境整治，做好矛盾纠纷调处工作，确保学校大局稳定。
五、二级党组织责任清单
（一）机关教辅后勤服务部门党组织责任清单
1．认真履行管党治党责任，党组织班子成员经常深入科室和一线教职工中进行调研，党组织书记每学期至少为教职工上1次专题党课或形势报告，每月至少召开1次专题会议研究党建工作。机关党总支书记每学期至少到所属党支部专题调研1次党建工作，参加指导所属党支部的民主生活会。
2．坚持民主集中制和党务、校务公开，重大事项由领导班子会议集体研究决定，发挥领导班子整体合力。
3．坚持中心组学习、教职工政治理论学习和“三会一课”制度，开展社会主义核心价值观和中国梦宣传教育，强化思想引领和政治导航。
4．发扬文明创建精神，推进校园文化建设，积极开展“六创四争”、志愿服务等群众性精神文明创建活动，认真完成承担的文明创建工作任务。
5．在党委统一领导下，认真开展党内专题学习教育活动，强化党员党性锻炼，引导广大党员立足本职岗位做贡献。
6．完善工作制度，创新活动方式，严肃党内生活，高质量召开民主生活会和组织生活会，认真做好“民主双评”等工作。按照党委工作部署，党组织书记认真负责地向党委进行抓基层党建工作述职。
7．牢固树立全心全意为师生服务、为学校工作大局服务的理念，巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深化整改落实，不断提高工作效率和服务质量。
8．党组织班子成员带头贯彻落实中央八项规定、省委省政府20条要求和廉洁自律各项规定，自觉接受监督；认真履行党风廉政建设主体责任和一岗双责，层层签订责任书，加强督促检查，传导压力责任。
9．高度重视安全稳定工作，大力开展安全防范和法制教育，建立健全治安、消防工作预案和防控机制，做好矛盾纠纷调处工作，确保学校大局稳定。
10．按照党委工作安排，配合做好处科级干部选拔任用、教育培训、考核考察等工作。
（二）各学院党组织责任清单
1．认真履行管党治党责任，每月至少召开1次专题会议研究党建工作；党组织班子成员每学期至少到所属党支部专题调研1次党建工作，至少为师生上1次专题党课或形势报告，每月至少深入教研室、学生宿舍、学生食堂开展调研1次，与师生面对面进行交流。党组织书记认真履行第一责任人职责，带头过双重组织生活，及时协调解决工作中的重点、难点问题。
2．党组织书记主动协调与行政班子之间的工作关系，支持行政班子开展工作，坚持民主集中制和党务、校务公开，贯彻落实党政联席会议制度，不断健全议事决策机制，充分发挥党组织的政治核心作用和领导班子的整体合力。
3．坚持中心组学习、师生政治理论学习和“三会一课”制度，开展社会主义核心价值观和中国梦宣传教育，强化思想引领和政治导航。
4．发扬文明创建精神，推进校园文化建设，积极开展“六创四争”、志愿服务等群众性精神文明创建活动，认真完成承担的文明创建工作任务。
5．推进基层服务型党组织建设，创新活动方式，丰富活动载体，增强党组织活动的吸引力和实效性。严肃党内生活，高质量召开民主生活会和组织生活会，认真做好“民主双评”等工作。扎实开展党内专题学习教育活动，强化党员党性锻炼，引导广大党员立足本职岗位做贡献。
6．认真贯彻《中国共产党发展党员工作细则》，注重从青年骨干教师和优秀大学生中发展党员，完善党员发展工作制度，做好入党积极分子和党员发展对象培训，确保党员发展质量。
7．严格经费管理，妥善用好基层党组织活动经费，加强学院党校和党员之家建设，确保党员学习有条件、活动有场地。
8．积极开展党建理论研究，每年至少获立1项课题；结合学院实际，加大创新力度，凝练特色做法，打造工作品牌。
9．按照党委工作部署，党组织书记认真负责地向党委进行抓基层党建工作述职。
10．加强学生工作制度建设、队伍建设和团组织、学生会建设，严格学生日常教育管理，高度重视学生就业创业，大力开展丰富多彩的团学活动，提高学生综合素质，确保学生工作稳定。
11．牢固树立全心全意为师生服务、为学校工作大局服务的理念，巩固“三严三实”专题教育成果，深化整改落实，持续推进作风建设。
12．党组织班子成员带头贯彻落实中央八项规定、省委省政府20条要求和廉洁自律各项规定，自觉接受监督；党组织书记作为第一责任人，认真履行党风廉政建设主体责任和一岗双责，层层签订责任书，传导压力责任；加强督促检查，着重加强对评优评先、学生入党、学生干部选拔、奖助学金评定等工作的监督。
13．高度重视安全稳定工作，大力开展安全防范和法制教育，开展大学生心理咨询和心理健康教育，建立健全治安、消防工作预案和防控机制，做好矛盾纠纷调处工作，确保学校大局稳定。
14、扎实做好统战、群团和教代会工作，配合做好处科级干部选拔任用、教育培训、考核考察等工作。
六、二级党组织所属党支部责任清单
1．制定并认真执行支部党建工作年度计划，每月至少召开1次支委会研究支部工作，定期向上级党组织汇报工作推进情况。党支部书记和支委成员要经常与本支部党员谈心谈话，就支部工作充分征求党员意见建议。
2．认真落实“三会一课”制度，每年不少于两次支部党员大会、每学期不少于两次支部委员会、每月不少于一次党小组会，每年不少于两次党课，认真做好有关记录。
3．严肃党内政治生活，按要求组织召开党支部组织生活会，深入开展批评和自我批评。
4．严格党员日常管理，认真做好党员组织关系转移、党费收缴管理、民主评议党员等工作，按照上级要求扎实开展党内专题学习教育活动，强化党员党性锻炼，引导广大党员立足本职岗位做贡献，充分发挥广大党员的先锋模范作用。
5．推进基层服务型党组织建设，创新活动方式，丰富活动载体，做到活动有计划、有记录、有成效，增强党组织活动的吸引力和实效性。结合本单位、本支部实际，定期组织开展主题党日活动。
6．认真贯彻《中国共产党发展党员工作细则》，注重从青年骨干教师和优秀大学生中发展党员，完善党员发展工作制度，做好入党积极分子和党员发展对象培训，确保党员发展质量。
7．党支部书记和支委成员带头践行党的群众路线和“三严三实”要求，在党建工作和业务工作上充分发挥示范引领作用。
8．党支部支委成员带头贯彻落实中央八项规定、省委省政府20条要求和廉洁自律各项规定，自觉接受监督；高度重视安全稳定工作，建立健全治安、消防工作预案和防控机制，做好矛盾纠纷调处工作，维护学校安全稳定大局。
