为扩大党内民主,增强党务工作的透明度,维护广大党员、群众对党内事务的知情权、参与权监督权,实现党务工作的程序化、制度化,结合学校实际,制定本制度。
一、党务公开应遵循的基本原则
(一)服务发展原则。紧紧围绕学校中心工作,为实现学校科学发展,充分调动全校师生员工的积极性,努力营造良好氛围,确保党务公开服从和服务于学校改革发展工作。
(二)依法依纪原则。党务公开要按照宪法、有关法律法规以及党章、党的方针政策和其它党内法规的要求,把依法依规贯穿于党务公开的全过程,实现党务工作的科学化、规范化和制度化。
(三)真实公正原则。尊重和保障党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权,坚持实事求是,做到内容真实可信,结果客观公正。
(四)注重实效原则。坚持求真务实,增强党务公开的针对性和实效性,既要最大限度地公开党内事务,又要维护党组织的团结统一。
(五)积极稳妥原则。开展党务公开工作,要做到积极推进、勇于创新、规范操作、有序进行。并要针对工作中的新情况、新问题,深入分析,认真总结,不断提高。
二、党务公开内容和形式
(一)党务公开的内容。凡属党内法规要求公开的内容以及学校师生员工普遍关注的事项和热点问题,在不涉及党和国家的秘密的前提下,都要按照有关规定在适当范围内以适当方式予以公开。具体可分为五个方面:
1、党务运行基本情况:校领导工作职责;校领导工作分工情况;校领导接待日;领导班子民主生活会召开情况;年度党委工作计划;学校强化校风校纪建设和加强学生管理的意见措施;党务公开领导小组组成情况等。
2、思想政治建设情况:对党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的贯彻落实情况;党委中心组学习情况;党员教育工作计划及落实情况;各项专题教育活动开展情况等。
3、基层组织建设情况:基层党组织的设置;党员队伍基本情况;党总支组成及委员分工情况;党组织换届选举工作规定及换届选举情况;基层党组织发展党员的规定程序及年度发展党员情况;先进党组织的评选表彰情况;组织年
度民主评议党员情况;党费收缴管理情况等。
4、干部选拔任用情况:校党委讨论干部任免的有关规定;校内选拔任用干部实施方案;校内干部任职前公示及干部任免事项;在职处级干部年度考核办法及优秀等次人员名单等。
5、党风廉政建设:党风廉政建设的目标和责任分工、廉政教育计划及其执行情况;校党政领导党风廉政建设责任制落实及廉洁自律执行情况;校领导收入情况及报告内容情况;学校财务年度收支预算、决算及制度规定与执行情况;纠正行业不正之风和案件查处情况等。
(二)党务公开的形式
1、按照“规范、实用、简明、灵活”的要求,对适宜在党内公开的可采取党内有关会议、下发通知、定期通报等形式公开;
2、对适宜在党外公开的可采取公开栏、橱窗、会议通报、校园网等形式公开。
三、党务公开的程序、范围和时限
党务公开的基本程序是先党内、后党外。对党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大事项等,可采取仅限党内或先党内后党外的程序进行公开。
(一)公开程序
1、审批程序。由党务公开工作办公室提出公开事项,报党务公开工作领导小组批准。
2、执行程序。党务公开工作办公室将已批准的公开事项和内容,按照规定的时限在一定范围内采取适当形式进行公开。
3、意见的反馈程序。公开期间,由党务公开工作办公室负责收集、整理通过各种渠道反映的意见、建议,及时反馈给相关部门进行研究落实,并说明情况。
4、再公开程序。在充分听取群众意见后,党务公开工作办公室要将处理和落实情况予以公开,对重要事项和重大问题,经研究后,进行必要的调整完善,将办理结果反馈给反映人,调整后的内容要根据具体情况进行再公开。
(二)党务公开的范围:根据公开的内容,党务公开的范围原则上确定为四个层次,党政领导干部、全体党员、全体教职工、社会。
(三)党务公开的时限:党务公开的时间要与公开的内容相适应。常规性工作每季度公开;阶段性工作完成后立即公开;临时性工作随时公开。对于重大事项或复杂问题根据公开后反馈意见进行完善,必要时再公开。
四、党务公开组织领导及制度
(一)组织领导
学校成立党务公开工作领导小组,负责学校党务公开的组织领导和监督检查。学校党委书记任组长,学校党委副书记任副组长,成员由党委委员组成。领导小组下设党务公开工作办公室,由党办主任负责党务公开的日常工作。各基层党总支(支部)也要成立以总支(支部)书记为组长的党务公开工作领导小组。
(二)党务公开制度
1、责任分工制度
党委书记对党务公开工作全面负责;副书记对公开内容的全面性、真实性负责;党务公开工作领导小组负责对党务公开的形式、内容以及实施进行督查;党务公开工作办公室具体负责党务公开的日常工作;
2、及时收集、反馈党员、群众的意见和建议;
3、向党员、群众宣传党务公开的内容,促进党员、群众知情权和监督权的落实。
(三)信息反馈制度
对党员、群众围绕党务公开提出的意见和建议,由党务公开办公室负责收集整理,涉及重要事项或重大问题的,要
及时向上级汇报,并根据需要实行再次公开。
(四)资料归档制度
对历次公开的内容和相关材料,由党务公开工作办公室负责收集整理,分类归档保存。