第一章 总 则

第一条 为进一步做好我市拔尖人才选拔、管理和服务工作，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围，激发人才创新创造创业活力，努力建设一支德才兼备、素质优良、结构合理、数量充足的优秀人才队伍，为推进全国高效生态经济示范市、豫鄂陕省际区域性中心城市、中原创新创业活力城“三大建设”，奋力建设大美南阳、活力南阳、幸福南阳提供强有力的人才保证和智力支持。根据《南阳市中长期人才发展规划（2010-2020年）》（宛发〔2011〕6号）和《南阳市高层次人才、创新创业人才及团队引进培养办法(试行)》（宛发〔2015〕19号）精神，制定本办法。

第二条 市拔尖人才是市委、市政府命名表彰的，在我市各行业各领域具有较高造诣、重大创新，为南阳经济社会发展做出突出贡献的优秀人才。

第三条 市拔尖人才的选拔、管理和服务，在市人才工作领导小组的指导下，由市委组织部（市人才办）会同有关部门组织实施。

第二章 选 拔

第四条 市拔尖人才的选拔工作，坚持党管人才原则，坚持德才兼备原则，坚持公开、平等、竞争、择优原则，坚持社会认可、注重实绩原则。

第五条 市拔尖人才应从各行业各领域（含中央、省驻宛单位，非公有制经济组织和社会组织）的优秀人才中选拔产生。在同等条件下，注重向基层一线倾斜。国家公务员和参照国家公务员管理人员，不列入选拔对象。

第六条 市拔尖人才选拔对象必须热爱祖国，拥护党的路线方针政策，积极践行社会主义核心价值观，恪守职业道德，服务社会，贡献社会，公众口碑好；学风严谨，崇尚真理，诚实守信，业绩突出，在同行业内有较高认可度和较大影响；年龄原则上不超过57周岁，身体健康，一般应具有副高级以上专业技术职务或高级技师职业资格，近三年获得市（厅）级以上表彰奖励，并取得以下业绩之一：

（一）在自然科学领域，学术造诣较高，研究成果具有开创性和重大科学价值，达到省以上先进水平，对本学科发展具有推动作用，业绩在省内学术界获得公认。

（二）在社会科学领域，成绩显著，对社会发展和学科建设做出突出贡献，有创新性理论研究成果被市委、市政府以上部门所采用，在省内有较大的学术影响。

（三）在工程技术领域，有重大发明创造或技术革新成果，解决了经济建设和社会发展中的重大技术难题，形成具有自主知识产权的技术或产品，或在推进科技成果产业化方面业绩突出，产生了显著经济效益和社会效益。

（四）在企业经营管理中，模范遵守国家法律法规和政策，社会责任感强，企业盈利情况好，连续三年以上保持全省同行业先进水平。

（五）长期在教育管理或教学一线工作，创新管理理论或教育教学方法，教育教学、教学管理或教学科研成绩显著，专业水平处于省内领先。

（六）长期在医疗卫生一线工作，医德高尚，医术精湛，专业水平处于省内领先，同行和社会认可，尤其是在诊治疑难危重病症、重大疾病预防控制和中医药传承创新等方面做出突出贡献，社会影响较大。

（七）长期在农业生产或科技推广一线工作，在农业科技成果转化、技术推广服务等方面做出优异成绩，为粮食生产核心区南阳主产区建设、推动农业科技进步和农村经济发展做出重大贡献。

（八）在文化、艺术、新闻、出版、体育等领域，专业水平省内领先，成绩突出，对繁荣和促进文化艺术体育事业做出突出贡献。

（九）长期在企业生产一线工作，在技术创新、攻克技术难关等方面总结出一整套独特的操作技术方法，在生产实践中应用，产生重大经济效益和社会效益，或在本职业（工种）中具有某种绝招绝技，在带徒传艺方面做出突出贡献，省内同行业具有较高知名度。

（十）长期在社会管理、社区服务、基层治理一线工作，热爱社会工作，事业心、责任感强，专业知识和工作能力丰富，成绩显著，表现突出，对推动社会工作发展具有示范引领作用。

（十一）其他行业领域的工作中，做出突出贡献，在省内享有较高声誉。

第七条 选拔市拔尖人才，按下列程序进行：

（一）申报推荐。按照行政隶属关系和属地原则，自下而上申报推荐。各县区党委、各单位党组织对本辖区、本系统的申报人员审核、考察、公示，提出推荐人选。

（二）资格复审。市委组织部对推荐人选的资格进行复审。

（三）专家评审。组织专家对业绩进行分类评审、综合衡量，提出初步人选。

（四）组织考察。对初步人选深入考察，全面了解其政治表现、履职尽责、业务水平认可度、职业道德等情况。

（五）研究审定。汇总评审、考察情况，报市委组织部部长办公会讨论拟定建议人选，经市委常委会研究审定。

（六）社会公示。在新闻媒体及人才所在单位进行公示，公示期为5个工作日，接受社会各方面的监督。

（七）命名表彰。根据公示结果，确认市拔尖人才名单，以市委、市政府名义公布并进行表彰，颁发荣誉证书。

第三章 使用和待遇

第八条 鼓励市拔尖人才立足本职岗位，多渠道发挥作用。

（一）积极发挥市拔尖人才在科技攻关中的领先作用。对影响本地、本部门、本单位发展的重大科技难题，组织市拔尖人才联合攻关，发挥他们的群体优势。

（二）积极发挥市拔尖人才在科学决策中的参谋助手作用。涉及经济和社会各项事业发展中的重大项目和决策，吸收市拔尖人才参与，听取他们的意见和建议，促进决策过程的规范化、科学化。

（三）积极发挥市拔尖人才的参政议政作用。注重吸收市拔尖人才作为各级党代会、人代会、政协会的代表、委员，为他们参政议政提供方便。

（四）积极发挥市拔尖人才在促进科技和经济结合方面的 纽带作用。注意选派符合条件的市拔尖人才到领导岗位或基层挂职锻炼，或组织他们到农村、企业开展科技咨询、技术服务、智力帮扶等活动，促进经济与科技的紧密结合。

（五）积极发挥市拔尖人才在推进创新创业中的领军作用。鼓励他们以技术入股、专利入股和持股经营等形式开展创新创业活动。

（六）积极发挥市拔尖人才在培养人才中的示范带头作用。各类培训邀请相关行业市拔尖人才授课，建立师带徒制度，发挥他们的传帮带作用。

第九条 市拔尖人才享受以下待遇：

（一）由市委、市政府授予“南阳市拔尖人才”称号，并颁发荣誉证书。

（二）每人每月300元津贴，按年度进行发放。

（三）同等条件下，优先支持科研立项、科研经费，优先推荐参评市（厅）级以上各类人才奖项、荣誉，优先晋升高一级专业技术职务。

（四）每年一次体检并建立个人健康档案。

第四章 管理和服务

第十条 实行届期动态管理，每届评选200名左右，管理期限为三年。届满后保留该届市拔尖人才荣誉称号，但不再享受相关待遇；有新业绩且符合条件的，可参加下一届市拔尖人才的选拔。

第十一条 我市享受国务院政府特殊津贴、省政府特殊津贴的专家、国家有突出贡献的中青年专家、省优秀专家，身体健康，在职在岗，能坚持从事与荣誉称号相符合的业务工作的，不占评选指标，直接纳入市拔尖人才管理，享受一届市拔尖人才相关待遇。

第十二条 实行年度考核和届满考核。每年对市拔尖人才的政治表现、工作业绩、业务水平进行一次考核，考核结果存入个人档案。届满进行全面考核，做出组织鉴定并存档备案。

第十三条 根据平时掌握和年度考核情况，实行即时调整和年度调整。管理期限内，有下列情形之一的，取消市拔尖人才称号和待遇：

1．受到党、政纪处分和违法犯罪被追究刑事责任的；

2．调入党政机关工作的；

3．去世或调离我市的；

4．已办理退休手续的；

5．无突出业绩，经考核不胜任工作的；

6．不服从组织领导和管理、不认真履行应尽义务的；

7．其他不适宜继续纳入市拔尖人才管理的。

第十四条 建立市拔尖人才联系制度。各县区各单位党政领导与市拔尖人才保持经常性联系，及时掌握他们的思想、学习、工作、生活情况，听取意见和建议，帮助解决后顾之忧，为他们学习培训、科技帮扶、休假疗养提供便利。

第十五条 建立市拔尖人才培训制度。将市拔尖人才纳入年度全市干部教育培训计划，组织他们届期内至少参加一次集中培训，适时组织到省内外先进地区考察，不断提高政治理论水平和业务素质。

第十六条 建立市拔尖人才重大事项报告制度。在管理期限内，市拔尖人才发生工作岗位、职务、职称变动情况，以及奖惩、退休、健康等方面的变化情况，所在单位应及时向市委组织部(市人才办)报告。

第十七条 加大对市拔尖人才的宣传力度，选树先进典型，弘扬先进精神，发挥示范带动作用，在全社会大兴识才爱才敬才用才之风。

第五章 附则

第十八条 市拔尖人才表彰奖励、津贴发放、健康体检、培训考察、看望慰问等相关费用，在市人才发展专项资金中列支。

第十九条 本办法由市委组织部（市人才办）负责解释。

第二十条 本办法自颁布之日起施行，宛组〔2005〕17号文件自行废止。