为推动我校党的群众路线教育实践活动整改落实取得新成效，根据中央及省委有关要求，确保专项整治工作的针对性、有效性，结合学校实际，制定如下专项整治方案。
一、总体要求、指导思想、工作原则
（一）总体要求
通过开展专项整治，使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，以扎实的整改成效取得广大师生的认可和满意，推动学校事业科学发展。
（二）指导思想
以党的十八大及十八届三中全会精神为思想统领，以习近平总书记一系列重要讲话为行动指南，以为民务实清廉为主题，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，重点整治师生反映强烈的“四风”突出问题和损害师生利益的不正之风，深入开展机关工作作风、教风学风建设、厉行勤俭节约、反对铺张浪费、实验设备使用配备情况和提升学生工作水平等方面的专项整治。坚持立足当前与着眼长远相结合，坚持解决具体问题和建立长效机制相结合，坚持专项整治与建章立制相结合，既要使专项整治立竿见影、见到实效，又要及时夯实和扩大专项整治成果，将专项整治的成果转化成制度，建立健全“反对四风”、改进作风的长效机制。
（三）工作原则
1、坚持领导带头，率先垂范。党政主要领导亲自负责整改工作，亲自主持制定整改方案，牵头协调整改中的难点问题，既要抓好领导班子的整改，又要督促班子成员搞好个人和分管领域的整改。
2、坚持统筹兼顾，重点突出。结合学校实际和领导班子实际，聚焦“四风”，重点整改推动内涵式发展、促进提高质量措施不力，学风教风浮躁，联系和服务基层师生不够，不能坚持勤俭办学等问题。要把整改工作与学校发展建设结合起来，做到统筹兼顾，合理安排，相互促进，协调发展。
3、坚持责任落实，分步实施。为了确保整改方案落到实处、取得实效，各项整改任务实行分工负责限时落实制，由相关部门负责实施，根据问题的轻重缓急和难易程度，合理安排完成时间，既要增强紧迫感，又要考虑工作的系统性，分步实施，逐步解决。
二、专项整治内容
（一）中央开展的专项整治情况
1、关于整治文山会海、检查评比泛滥。
（1）修订《南阳师范学院会议管理规定》，从严控制会议数量、会期和参加人员规模，简化会议程序，严格会议经费管理；
（2）进一步规范完善检查评比活动管理制度，从严清理和规范检查评比活动，取消或精简一些不必要的检查评比活动，切实减轻基层单位的负担。
责任人：黄荣杰、王利亚
责任单位：党委办公室、院长办公室、纪委
完成时限：2014年9月
2、关于整治门难进、脸难看、事难办。
（1）纠正工作人员对待师生办事态度生硬、推诿扯皮现象；
（2）杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象；
（3）查处“吃拿卡要”行为；
（4）整治滥用职权行为；
（5）切实整治“庸懒散”，严肃处置无故旷工、迟到早退、擅离职守和工作时间上网娱乐、购物、炒股等行为。
责任人：黄荣杰、卢志文
责任单位：纪委、人事处
完成时限：2014年6月
3、关于整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。
（1）治理用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品，用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼；
（2）治理用公款大吃大喝的违规违纪行为；
（3）治理年底突击花钱，违反规定举办各类节庆和检查评比达标活动，违反接待经费管理规定的行为等。
责任人：黄荣杰、王利亚
责任单位：纪委、党委办公室、院长办公室、财务处
完成时限：2014年12月
4、关于整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所。
（1）建章立制，进一步完善公务用车制度，规范公务用车管理，保证公务活动的正常运转；
（2）按照上级要求，进行领导干部多占办公用房调整清理。
责任人：王利亚、刘国章
责任单位：院长办公室、后勤管理处
完成时限：2014年12月
5、关于整治“三公”经费开支过大。
（1）严格控制接待数量，严格公务接待标准，公务接待基本上安排在学校食堂；
（2）整治超预算或无预算安排支出，超报销范围、超标准以及与公务无关费用的问题；
（3）整治借举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支的问题；
（4）除上级安排外，一般不安排因公临时出国（境）。
责任人：黄荣杰、王利亚、宋争辉、刘明阁
责任单位：党委办公室、院长办公室、财务处、国际交流合作处
完成时限：2014年12月
6、关于整治“形象工程”和“政绩工程”。
学习文件精神，认真对照检查，按照要求进行整改。
责任人：黄荣杰、王利亚
责任单位：党委办公室、院长办公室
完成时限：2014年9月
7、关于整治侵害群众利益行为。
学习文件精神，认真对照检查，按照要求进行整改。
责任人：黄荣杰、王利亚
责任单位：纪委、党委办公室、院长办公室
完成时限：2014年9月
8、关于整治群众办事难。
（1）将机关部门服务事项名称、办事流程、所需资料以及相关要求进行公示公开；
（2）坚决纠正纪律涣散，迟到早退、随意离岗，甚至工作时间打牌娱乐，师生办事找不着人的现象；
（3）坚决纠正对待群众态度生硬、口大气粗，对师生要办的事情找各种理由应付、推脱、拖延的现象。
责任人：黄荣杰
责任单位：纪委
完成时限：2014年12月
9、关于整治乱收费、乱罚款、乱摊派。
通过受理群众信访举报、组织明查暗访等方式，加大对“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题的监督查处力度。
责任人：黄荣杰
责任单位：纪委
完成时限：2014年12月
10、关于整治落实惠民政策缩水走样。
学习文件精神，认真对照检查，按照要求进行整改。
责任人：黄荣杰
责任单位：纪委
完成时限：2014年9月
11、关于整治拖欠群众钱款、克扣群众财物。
学习文件精神，认真对照检查，按照要求进行整改。
责任人：黄荣杰、宋争辉
责任单位：纪委、财务处
完成时限：2014年9月
12、关于整治“会所中的歪风”。
（1）要求党员干部公开承诺不出入私人会所和接受、持有私人会所会员卡，自觉接受党组织和群众的监督；
（2）严肃查处党员干部在公开承诺后继续出入私人会所的人和事，形成震慑；
（3）出台严禁党员领导干部出入私人会所和持有私人会所会员卡等方面的规章制度。
责任人：黄荣杰
责任单位：纪委
完成时限：2014年9月
13、关于整治培训中心的腐败浪费。
严肃查处超标准安排培训教育活动、安排与培训教育无关的宴请等行为。
责任人：黄荣杰
责任单位：纪委、党委组织部
完成时限：2014年9月
14、关于整治奢华浪费建设。
（1）制定《关于进一步推进“节约型”校园建设的意见》，深入开展以“低碳环保、勤俭节约”为主要内容的主题宣传教育活动，加强对有关要求的监督检查；
（2）严格财经纪律，坚决纠正入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等问题，超标准食宿的费用一律不予报销；
（3）严格控制一般性行政费用支出，减少学校水、电、煤等消耗，杜绝各类浪费现象的发生。
责任人：宋争辉、刘国章
责任单位：财务处、后勤管理处、后勤服务中心
完成时限：2014年9月
15、关于清理调整“裸官”。
（1）认真对学校配偶已移居国（境）外的国家工作人员进行排查统计；
（2）根据上级要求，进行“裸官”的清理调整。
责任人：黄荣杰
责任单位：党委组织部
完成时限：2014年9月
16、关于整治干部“走读”。
学习文件精神，认真对照检查，按照要求进行整改。
责任人：黄荣杰
责任单位：纪委
完成时限：2014年9月
17、关于整治“吃空饷”。
对前阶段开展的集中清理吃空饷、在编不在岗、编外聘用人员等问题进行回头看，对清理工作进行查漏补缺。
责任人：卢志文
责任单位：人事处
完成时限：2014年9月
18、关于整治收“红包”及购物卡。
（1）要求领导干部对收送的红包礼金和购物卡等有价证券通过上交单位或廉政账户等方式予以清退，并填写承诺书，交党组织备查；
（2）采取公布举报电话、信箱等方式，拓宽举报渠道，受理群众举报，广泛收集线索；
（3）对核查和检查中发现的违规违纪问题，要严肃查处，对影响较大的典型案件及时通报曝光、形成震慑。
责任人：黄荣杰
责任单位：纪委
完成时限：2014年9月
19、关于整治党员干部参赌涉赌。
（1）大力开展治赌禁赌宣传教育工作，切实引导广大党员干部自觉遵守党纪国法，增强“反赌 ”、“禁赌”的思想认识，自觉“不参赌 ”、“不涉赌”；
（2）加大对参与赌博的党员干部查处力度。
责任人：黄荣杰
责任单位：纪委
完成时限：2014年9月
20、关于整治领导干部参加天价培训。
细化领导干部培训管理办法，建立防止天价培训的长效机制。
责任人：黄荣杰
责任单位：纪委
完成时限：2014年9月
21、关于清理党政领导干部企业兼职。
学习文件精神，认真对照检查，按照要求进行整改。
责任人：黄荣杰
责任单位：党委组织部
完成时限：2014年9月
（二）省委开展的专项整治情况
1、集中治理节庆活动。
清理规范各类活动，未经批准的节庆、论坛、晚会等活动一律不准实施。
责任人：王利亚
责任单位：院长办公室
完成时限：2014年9月
2、集中清理临时领导议事机构。
对党政办公室文件形式发文成立的临时议事协调机构（包括领导小组、委员会等）进行集中清理，核准每个临时议事协调机构的详细情况，采取保持现状、撤销、合并、更名、重新调整组成人员等措施。
责任人：黄荣杰、王利亚
责任单位：党委办公室、院长办公室
完成时限：2014年9月
3、会员卡专项清退。
（1）清退学校工作人员收受的娱乐、健身、美容、旅游、餐饮等行业机构以及商场、会所、宾馆、俱乐部等发行的，具有一定价值、金额或消费次数的会员卡；
（2）制定相关措施，防止学校工作人员利用工作之便收受会员卡。
责任人：黄荣杰
责任单位：纪委
完成时限：2014年9月
4、制止豪华晚会。
严格晚会审批制度，对大型晚会的经费进行严格控制。
责任人：丁全
责任单位：团委
完成时限：2014年9月
5、认真贯彻落实中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》。
大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，坚决刹住铺张浪费之风，认真开展厉行节约反对浪费的宣传教育，健全厉行节约反对浪费监督检查机制，严格落实监督检查、责任追究机制。
责任人：黄荣杰
责任单位：纪委
完成时限：2014年9月
6、清理纠正党员干部私自从事营利性活动。
（1）对党员干部私自从事营利性活动进行摸底排查，及时将有关情况向省纪委上报；
（2）把党员干部参与清理纠正活动情况进行公示，接受群众监督。
责任人：黄荣杰
责任单位：纪委
完成时限：2014年9月
7、换届工作纪律专项治理。
（1）开展专项整治，加大对跑官要官问题的查处力度，狠刹跑要歪风；
（2）加大对买官卖官问题的查处力度，让卖官者受到严惩，让买官者“赔了夫人又折兵”；
（3）加大对拉票贿选问题的查处力度，对涉及违纪违法的，坚决依纪依法惩处；
（4）深化干部人事制度改革，提高选人用人公信度，健全干部监督工作长效机制。
责任人：黄荣杰
责任单位：党委组织部、纪委
完成时限：2014年9月
8、专项清退省直机关借占下级机关企事业单位公用小汽车。
学习文件精神，认真对照检查，按照要求进行整改。
责任人：王利亚
责任单位：院长办公室
完成时限：2014年9月
9、纠正发展教育事业中损害群众利益行为。
（1）严肃查处滥用行政权力干预职称评定、科研经费使用、专升本学生录用等学术资源配置的问题，严肃查处利用职务插手教材教辅选用、基建工程、校办企业、招标采购等领域的问题；
（2）加强师德师风建设，严肃整治教育乱收费，开展治理教育乱收费专项检查，查处和通报一批违规收费的典型案件。
责任人：黄荣杰、王利亚
责任单位：纪委、发展规划处、教务处、人事处
完成时限：2014年12月
（三）本单位开展的专项整治情况
1、机关作风专项整治。
（1）整治上班迟到、早退、在岗不干事和推诿扯皮、作风拖沓、态度冷漠、办事效率低下等现象；
（2）严格上班考勤，实施签到签退制度；
（3）设立了机关工作人员在岗状态告知牌，由纪委、人事处、两办等部门对工作状态进行督查，促使工作纪律、服务意识、办事效率等有明显好转。
责任人：卢志文
责任单位：人事处、党委办公室、院长办公室、机关党总支、纪委
完成时限：2014年6月
2、加强教风学风建设专项整治。
（1）下发《关于开展教风学风专项检查工作的通知》，成立由校教学督导团成员、教务处工作人员组成的教风学风督查组;
（2）整治教师教学态度不端正，教学过程不严谨，课堂教学效果不佳，育人作用发挥不够，违反教学纪律、学术规范和廉洁从教要求；
（3）整治学生学习目的不明确，学习主动性、积极性不强，课堂出勤率低，违反考试纪律等现象，形成制度、长期坚持，进一步规范教学过程，增强师生遵规守纪的自觉性，以优良的教风带动学风建设,以良好的学风促进教风发展,形成师生互动、教学相长的生动局面。
责任人：宋争辉
责任单位：教务处
完成时限：2014年7月
3、厉行勤俭节约、反对铺张浪费专项整治。
（1）整治长流水、长明灯、浪费办公用品和教学、办公资源利用率不高等现象；
（2）加强思想教育和监督检查，树立勤俭办学思想和厉行节约意识；
（3）校工会和团委发出关于“厉行节约、反对浪费”的倡议书，号召全校师生立足自我，从自身做起，从节约每一滴水、每一度电、每一张纸做起。树立“节约光荣、浪费可耻”的思想观念，养成勤俭节约的良好习惯；
（4）学生公寓的维修，坚持充分利用修旧利废，学生公寓还安装限电系统。
责任人：刘国章
责任单位：后勤管理处、后勤服务中心、科技开发公司
完成时限：2014年6月
4、实验设备配备使用情况专项整治。
（1）在调研论证基础工作，制订《南阳师范学院教学仪器设备管理办法》和《南阳师范学院精密仪器大型设备管理暂行办法》等相关文件；
（2）加大了对基础教学实验室建设的经费支持力度；
（3）提高实验仪器设备的利用率，推进仪器设备的共享共用，提高使用效益。
责任人：卢志文
责任单位：实验室与设备管理处
完成时限：2014年12月
5、提升学生工作水平专项整治。
（1）从管理细节入手提升学生工作水平，修订《学生综合素质测评条例》、《奖学金评定办法》和《先进班集体先进个人评选办法》等制度，并组织学生认真学习，倡导学生以学校的制度和纪律规范自己的言行，形成了自我教育、自我管理、自我服务的良好局面；
（2）通过举办学生管理工作研讨会、辅导员培训班，对辅导员进行专题培训；
（3）积极选送骨干力量参加省级培训，提升辅导员的整体理论水平和工作能力；
（4）创新团学活动形式，强化学生活动安全管理，加强团学工作队伍建设，确保学生工作大局稳定。
责任人：刘明阁、丁全
责任单位：学生处、团委
完成时限：2014年12月
6、校园安全专项整治。
（1）全方位、多层次地对学校内部安全管理情况进行一次拉网式调查摸排，并对发现的问题，逐一登记建档，逐一跟踪督办，实施台帐管理机制，按照“定任务、定人员、定时间、定效果”的要求，将责任逐件分解落实到人；
（2）加强门卫管理，避免社会闲杂人员和车辆随便出入校园；
（3）规范校内商业摊点经营秩序，清理废旧自行车，查处各类违规违纪行为，净化校园环境秩序；
（4）针对校园内汽车、摩托车车速过高、乱鸣笛，西校区有私人练车、摩托车飙车现象，在学校主要路口设立了限速标志，加大巡查力度，杜绝此类现象的发生；
（5）针对西校区围墙被周围村民挖出多个洞口，及时予以封堵，确保师生安全。
责任人：刘国章、卢志文
责任单位：保卫处、后勤管理处、后勤服务中心、网络中心
完成时限：2014年12月
7、推进简政放权专项整治。
推进简政放权，切实转变职能，完善学校内部治理结构，构建现代大学制度。
责任人：宋争辉、卢志文
责任单位：发展规划处、人事处
完成时限：2014年12月
8、加强基层党组织建设和党员教育管理。
推进学习型党组织建设，进一步优化组织设置，扩大组织覆盖，强化组织功能和党员教育管理，发挥基层党组织战斗堡垒作用。
责任人：黄荣杰
责任单位：组织部、各单位党总支
完成时限：2014年12月
9、提升后勤服务质量。
改善学生住宿环境和食堂面貌，强化管理制度，提升服务质量，增强服务意识，力求做到让学生开心、让家长放心，让社会满意的效果。
责任人：刘国章
责任单位：后勤管理处、后勤服务中心、科技开发公司
完成时限：2014年12月
三、组织保障
1、加强组织领导。校党委负责专项整治工作的组织领导，定期召开专题会议研究和推进专项整治工作。分管校领导是专项整治工作的第一责任人，对专项整治工作进行指导、协调、检查、督促。责任单位、责任人是专项整治的直接责任人，负责专项整治目标、任务的统筹落实。全校各单位、部门要按照院党委安排，主动和责任单位、部门衔接，主动支持、参与专项整治工作。
2、加强监督检查。学校活动办要加强监督检查，对在专项整治中敷衍应付、不注重整治效果，或是推诿扯皮、拒不落实工作责任的，或是拖延时间、超过规定时间期限的，要进行通报。专项整治要敞开大门，接受广大师生监督，让师生评判，师生满意的才通过，师生不满意的，要限时“补课”、“返工”。
3、确保整治效果。各单位要严格按照学校专项整治工作方案安排，结合各自职能，围绕任务分工，把握时间节点，强化工作措施，重拳出击，不留情面，下猛药，使硬招，集中力量啃硬骨头，不走过场、不搞形式，确保取得群众看得见的效果。同时，在专项整治工作中，要注重总结，将专项整治中的鲜活经验及时推广并形成制度成果，积极构建管长远、见长效的机制。
