2016年学校工作总体要求是:认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和省委九届十一次全会、省“两会”、全国全省教育工作会议精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,主动适应经济社会发展和高等教育发展新常态,以立德树人为根本任务,全面加强党的建设,全面深化综合改革,全面推进依法治校,持续提高人才培养质量,持续提升科学研究水平,持续增强社会服务能力,持续推进文化传承与创新,为推进学校转型升级发展,建成特色鲜明的地方性、应用型、综合性大学而努力奋斗。
一、全面加强党的建设,为学校事业发展提供坚强保证
1.深入开展“两学一做”学习教育。按照中央和省委统一部署,在全体党员中组织开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。以“讲、树、评”为有效载体,认真组织宣讲党章党规、宣讲习近平总书记系列重要讲话精神。树立宣传教育战线的焦裕禄式好党员、好干部。围绕民主评议党员,评学习效果、评组织纪律观念、评先锋作用发挥。坚持问题导向,坚持领导带头,创新教育载体,突出分层分类指导,全校副处级以上党员领导干部要深化拓展“三严三实”专题教育成果,立标杆、做示范。针对党员岗位特点,分别提出具体要求,促使广大党员增强看齐意识、强化党性观念、立足岗位奉献。
2.切实加强领导班子和干部队伍建设。认真贯彻落实中办《关于坚持和完善普通高校党委领导下校长负责制的实施意见》及省委《指导意见》,不断提高领导班子思想政治理论水平和依法办学治校能力。完善学院党委会议、院长办公会议等会议制度和议事规则。坚持民主集中制原则,建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调配合的工作机制,推动学校事业科学发展。强化“党政同责”“一岗双责”,完善和改进处级领导班子目标考核管理办法,从严管理监督干部。认真落实述职述廉、诫勉谈话、离任审计等制度,严格执行领导干部外出审批、报备制度,畅通群众监督渠道,加强干部日常管理约束。认真做好领导干部个人有关事项报告工作,对个人有关事项不如实填报或隐瞒不报的,按照有关规定严肃处理。
3.加强基层党组织建设。完善党政联席会议制度,明确基层党组织抓党建的责任清单,推动基层党组织书记切实履行第一责任人的责任,推动班子成员认真执行“一岗双责”。抓好基层党务干部特别是基层党组织负责人队伍建设,举办党委(总支)书记培训班,建立基层党建工作集中述职考评制度。着力完善基层民主科学决策制度、矛盾调解化解制度、便民服务工作制度和党风政风监督检查制度,健全制度体系,提高制度执行力。积极探索基层党建新途径、新形式,扩大党组织的覆盖面,实现党建工作与教师教学科研、学生学习生活的有机结合。
4.突出抓好干部教育培训。持续抓好党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神教育,举办专题研讨班,着力提高领导干部和广大党员贯彻新发展理念、适应引领经济发展新常态的能力和水平。抓好《干部教育培训条例》和《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》的贯彻落实,发挥党校主阵地作用。加强中国特色社会主义理论、社会主义核心价值观、高等教育理论和依法治校、转型发展等方面的培训。利用省内“三学院三基地”的优质资源,在暑期举办党性教育专题培训班。认真做好上级调训、挂职锻炼、驻村帮扶等工作。
5.大力加强思想政治教育工作。扎实推进学习型党组织建设,进一步加强和改进校、院(处)中心组理论学习,制定中心组学习规则实施办法,推动中心组学习制度化、规范化。加强教职工政治理论学习,加强思想政治理论课教学,推动中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话进教材进课堂进头脑。精心组织纪念中国共产党成立95周年和中国工农红军长征胜利80周年主题宣传教育活动。开展微学习活动和“党委(党总支)书记上党课、党员人人上讲台”活动。深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育活动,激发广大师生投身国家改革开放事业和学校发展建设的巨大热情。
6.不断加强意识形态掌控。制定学校《意识形态工作责任制实施细则》,建立健全意识形态工作报告制度、分析研判制度、检查考核制度、领导阅评制度、联系沟通制度、协调联动制度、专项督查制度等,推动各级党组织落实意识形态工作责任制。加强党员干部和师生员工思想建设,做好重大思想理论问题的辨析引导,及时发出正面声音,消除“噪音”“杂音”。进一步加强和改进学校意识形态领域动态分析研判,精准把握意识形态工作的敏感点、薄弱点、着力点。加强宣传思想文化阵地管理制度,修订完善《关于组织举办报告会、研讨会、论坛、讲座等活动的管理办法》,加强对校内新闻媒体、社科研究、报告会、研讨会、讲座、论坛、出版物的管理,确保意识形态阵地可管可控。
7.认真开展宣传工作。系统做好党的理论和政策的宣传工作。持续做好党的十八届五中全会和省委九届十一次全会精神宣传工作,广泛开展“回顾‘十二五’、展望‘十三五”’主题宣传活动。结合学校实际,大力宣传高等教育的政策和学校中心工作,营造良好的工作氛围。积极主动开展对外宣传,展示学校良好形象。加强与中央、省市媒体联系沟通,定期推进重点宣传选题,推动主要媒体对学校的正面宣传力度。结合“两学一做”、内涵建设、转型提升、招生就业、文化传承等重点工作,提高精准外宣水平。进一步办好《南阳师院报》、南阳师院新闻网和学校官方微博微信,推动媒体融合的内部运行和管理机制创新,进一步健全内部管理机制,严格落实“三审”制度,进一步规范和改进舆论监督。
8.进一步深化精神文明建设。贯彻实施《河南省社会文明程度指标测评体系》,巩固提升全国文明单位建设成果。制定《南阳师院文明单位管理办法》,对校级文明单位考评细则进行修订,积极开展“六创四争”创评活动。扎实做好学雷锋志愿服务工作,精心打造省级、国家级志愿服务品牌,建立与社会志愿服务机构的联动机制,推进志愿服务活动规范化、制度化、常态化、品牌化。认真开展文明单位结对帮扶,主动参与南阳市创建全国文明城市工作,践行社会责任。按照“六好”标准扎实开展文明校园创建活动。制定《南阳师范学院文明校园实施方案》,成立创建文明校园工作机构,明确工作职责,形成各部门各司其职、紧密配合,全校师生共同参与的工作机制。
9.认真落实“两个责任”。学校党委落实全面从严治党的政治责任,全面担负起党风廉政建设的领导责任,狠抓主体责任落实,细化党风廉政建设主体责任,定期向上级党委和纪委报告主体责任落实情况。党委书记作为第一责任人履行党风廉政建设全面领导责任,切实督导领导班子成员落实好“一岗双责”,班子成员切实承担起职责范围内的党风廉政建设主要领导责任。制定党风廉政建设责任目标,逐级签订责任书,做到业务工作与党风廉政建设和反腐败工作两手抓、两不误。认真开展“主体责任深化年”活动,修订完善我校党风廉政建设责任制实施办法,落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见,深化述责述廉工作。认真贯彻落实中央将要出台的党内问责条例,强化责任追究。
10.大力推进惩防体系建设。推进以制度建设为重点的惩防体系建设。认真落实我校《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年实施办法》,按照《关于深入推进惩治和预防腐败体系建设的分工方案》,加强组织协调和监督检查,督促落实各项工作任务,推进惩防体系建设。健全基层党组织监督工作机制,设置基层党委、党总支、机关党支部纪检委员岗位,对基层开展廉政教育、督促落实制度、参与管理监督,补齐基层监督缺失或不到位的短板。深化反腐倡廉教育,把党风廉政建设宣传教育摆在全校党的宣传教育格局中部署和推进。加强廉政文化建设,挖掘历史文化资源,营造廉荣贪耻的良好氛围。
11.坚持不懈抓好中央八项规定精神的落实。认真落实中央八项规定精神、省委省政府若干意见,严格执行我校《落实八项规定精神日常监督检查及处理办法》。加强对中央和省委关于厉行节约、公务接待、办公用房、会议培训、公车配备等规定执行情况的监督检查;严格公务接待审批手续,从简公务接待活动;严格公车使用管理,实行公车节假日封车制度,压缩“三公”经费支出。完善作风建设制度,制定学校落实八项规定要求日常监督检查实施办法等配套制度,加大执纪监督、公开曝光力度,坚决防止不良作风反弹。
12.强化监督制约。认真落实党内监督各项制度,加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,坚决反对特权思想和作风。严格落实民主集中制,规范并严格执行“三重一大”集体决策程序。对领导干部报告个人有关事项情况开展有针对性的抽查核实。加强对党员领导干部作风情况的监督。坚持校、院两级教代会制度,大力实施招生、收费、基建、采购、奖评聘、奖助学等六大“阳光工程”。深入开展党务校务公开工作,全面落实学校信息公开事项清单。持续规范招生录取工作,严明国家招生政策,完善招生考试责任制,实施招生承诺制,重点完善和规范体育运动训练专业单独招生工作。完善教育乱收费专项治理领导体制和工作机制,持续开展教育收费专项检查。严格执行政府采购的有关规定和我校的采购与招投标管理办法,加强对物资(设备)、图书采购的监督。加强对奖助学金、学生干部选拔、评先评优工作的监督。
13.切实加强党的群团工作。贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》及省委党的群团工作会议精神,保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性,按照“三统一”的基本特征和“六个坚持”的基本要求,推动群团工作不断上水平。共青团要认真做好大学生思想引领工作,继续实施卧龙学子导航工程,扎实开展主题教育实践活动。积极开展校园科技文化精品活动、青年志愿者服务工作,组织学生参加“创青春”、“挑战杯”、“张衡杯”等各级创新创业大赛。积极支持工会依据章程开展工作,切实落实三届一次教代会暨工代会会议精神,不断深化教代会工作职能,加强民主管理,不断推进民主政治建设。深化建家“三级联创”活动和“三心工程”建设,充分发挥工会的桥梁纽带和组织、引导、服务、维权作用,切实做好教职工思想工作、师德师风和校园文化建设,维护和谐校园,团结全校教职工积极投身学校的改革建设发展。
14.加强统战、老干部工作。加强对统战工作的领导,进一步凝聚政治共识,切实推动“同心工程”,大力支持民主党派加强自身建设,切实做好党外知识分子工作和党外代表人士的选拔培养工作,积极为民主党派和无党派人士履行职能、发挥作用创造条件。切实做好老干部工作,认真落实党的老干部工作政策,积极支持老干部开展健康有益的活动。完善工作机制,搭建关工委“两组两团”工作平台,继续发挥离退休老同志在学校建设发展中的重要作用。
15.做好综合治理、信访、保密工作。贯彻落实学校维护稳定工作责任制,建立健全综合治理工作组织,加强普法教育,切实加强矛盾纠纷排查化解工作和帮教工作,健全治安防范机制,深入推进治安治理整顿,确保各项秩序稳定。严格执行信访稳定工作责任制,畅通渠道,规范受理、办理程序。坚持党管保密,切实落实党政领导干部保密工作责任制,严格依法治密,提高保密管理能力。
16.积极配合省委巡视,认真落实整改。认真开展自查自纠工作,重点自查各级党组织是否维护党章权威、贯彻从严治党、执行党的路线方针政策和决议,是否存在党的领导弱化、主体责任缺失、全面从严治党不力等问题。以“六项纪律”为尺子,重点检查政治纪律执行情况,着力自查廉洁自律、纪律、作风和选人用人方面的问题。学校各单位和党员领导干部要积极配合省委巡视组对我校的巡视工作,认真落实具体的整改工作任务,整改情况要公开发布、接受监督,对敷衍整改、责任不落实的,严肃问责。
17.筹备召开学校第三次党员代表大会。按照组织原则和规定程序做好学校党代会筹备工作,全面回顾总结学校第二次党代会以来的工作成绩与经验,科学谋划学校今后五年发展的指导思想、奋斗目标和工作任务。抓好党代会精神学习、宣传、贯彻工作,把全院党员和教职员工的思想统一到大会精神上来,把力量凝聚到实现大会确定的各项目标任务上来。以召开第三次党代会为契机,全面加强党的建设,不断开创学校党建工作新局面。
二、全面深化教育教学综合改革,推进学校转型升级发展
18.科学编制学校“十三五”事业发展规划。按照省教育工作会议部署,深入总结、梳理和借鉴地方高校转型升级发展的经验和案例,在上半年完成“十三五”事业发展规划的编制工作,制定学校转型升级发展的时间表、路线图。加强学校发展数据统计工作,提升数据分析服务转型升级发展的能力。
19.优化专业结构和创新人才培养模式。加强与科研院所、行业企业、社会多方面合作,构建专业动态调整机制和分类管理机制,逐步形成教师教育专业、应用型专业和优势特色专业优势互补的良性格局,提高复合型技术技能型人才培养比重。创新应用型技术技能型人才培养模式,促进专业链与产业链、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程的有效对接。积极申报省级卓越人才教育培养计划试点项目、小学全科教师培养项目和省级免费师范生教育试点项目。
20.大力提升教学质量。完善本科教学基本状态数据库,加强教学质量宏观监控与评估,编制教学质量年度报告和分析报告,做好学生学位论文抽检工作,为顺利通过本科高校教学工作审核评估打下坚实基础。充分发挥教师教学能力发展中心作用,提高教师的教学和教研能力,为培养高水平的应用型创新性人才提供保障。加强“本科教学工程”项目建设,建立校内本科教学工程培育机制,开展“一师一优课,一课一名师”活动,力争在省级教学团队、实验教学示范中心、精品开放课程、大学生校外实践教育基地和教学成果奖等项目的建设和申报上取得新突破,顺利通过“省示范性应用技术本科院校”验收。
21.强力推进创新创业教育。建立创新创业教育课程体系,制定创新创业学分积累与转换制度,实施弹性学制,允许学生休学创业。建立实践育人创新创业基地和大学生创业示范基地,灵活构建多种形式的“众创空间”,满足大学生创新创业需要。加强实践教学,建立健全实习实训质量保障机制,加强试验实训实习基地建设,探索构建功能集约、资源共享、开放充分、运作高效的专业类或跨专业类实验教学平台。
22.加强优势特色学科建设。制定优势特色学科建设实施办法,研究制定资金管理、绩效评价办法。加大学科平台建设投入力度,提高优势学科平台孵化技术、产品、企业产业的能力。加强学科团队建设,大力引进和培养若干学科带头人,加大省科技创新团队和个人培养力度,制定青年骨干教师资助计划。确保高层次科研项目、高水平科技成果申报取得新突破,尤其要抓好国家级科研项目、省部级以上科技进步奖、技术发明奖、专利奖、人文社科优秀成果奖的组织申报工作。力争在国内外权威期刊上发表论文的数量有大幅提升。做好校级创新团队、创新人才、科研机构的遴选及建设工作。
23.持续提升科研水平。完善科研组织方式,加强学科交叉,组建科研大团队,聚焦河南重大关键问题,力争承担河南重大科研攻关项目。深化科技成果转化改革,依托专业的知识产权运营机构,完善促进科技成果转化的政策机制。深入推进科技评价改革,加强对我校省级重点实验室、工程中心、人文社科基地的状态监测和专家评估,更加注重实际贡献和创新质量。提升协同创新水平,力争省级协同创新中心通过认定。加强大学科技园建设,与中小企业开展产学研合作对接,服务地方经济转型升级提质增效。依托省重点实验室、省工程中心、科技示范农场、智慧城市研究院等平台,努力成为区域和行业的科技服务基地、技术创新基地、产品开发基地。依托省文化产业发展研究基地、河南省社科院南阳分院、南阳发展战略研究院、玉文化研究院等平台,加强文化传承创新,彰显新型高端智库作用。
24.抓好硕士点建设和研究生培养工作。充分做好专业硕士教育全面铺开的准备工作,提前培育新的专业硕士点,同时做好学术性硕士点的培育工作。做好“河南省硕士专业学位研究生教育综合改革试点”申报和省研究生教育优质课程建设工作。创新研究生培养模式和管理体制,与行业内领先企业开展联合培养。加强与国内一流高校合作,逐步扩大联合培养研究生规模。确保顺利通过国务院学位办终期检查验收。
25.加强高层次人才的引进和培育。加大高端人才引进力度,重点引进国内有影响的学科带头人、紧缺专业博士、优秀博士、有国外学习工作背景的高端人才和研究团队,柔性引进院士、长江学者等。结合人事制度改革,做好特聘教授、卧龙学者等岗位的设置、遴选和聘任工作。做好青年教师博士化工程,选派青年教师到国内外著名高校、重点科研院所和大型企业定向访学或攻读博士学位,充分发挥高层次人才的引领和支撑作用。
26.大力实施“能力提升”工程。加强“双师型”教师队伍建设,积极参加与新闻单位“千人计划”、与法律实务部门从业人员互聘“双千计划”、中原名师培育工程。有计划地选派教师到行业企业接受培训、挂职工作和实践锻炼。选派优秀博士到知名大学、重点科研院所、大型企业进行博士后研究。积极引进行业公认专才作为学科专业建设带头人,聘请企业优秀专业技术人才、管理人才和高技能人才担任专兼职教师。加强实验技术队伍和高素质管理队伍建设,为学校转型升级发展提供切实保障。
27.积极推进绩效评价和分配制度改革。大力推进教师考核评价制度改革,更加重视对教学水平的评价,更加重视师德师风建设,更加重视教师科研成果的创新和实际贡献,促进教研相长、教学相长。优化岗位设置方案,构建岗位设置动态调整机制。强力推进人事制度改革和分配制度改革,适时提升教职工的收入水平,充分调动教职工的积极性、主动性、创造性。
28.做好招生就业创业工作。完善招生工作机制,科学编制2016年招生计划。结合国家“二胎政策”,扩大学前教育招生规模,大力培养高水平幼教人才。完善院系招生宣传工作绩效考核评价体系,充分利用新媒体等现代化招生宣传平台,确保招生人数在量上有显著增长。依托河南省大中专学生就业创业服务云平台,建立精准推送就业服务机制。充分发挥河南省就业市场南阳分市场平台优势,为毕业生提供就业信息服务。充分发挥校友就业工作站作用,重点拓展和建设一批大型优质就业基地。建立全过程就业创业教育引导体系,聘请企业家、创业成功人士、专家学者、优秀校友等作为就业创业导师。提高创新创业基金的扶持力度和使用效率,联合实施“新梦想”就业创业公益帮扶行动计划。
29.加快对外合作交流步伐。做好与美国哈佛大学商学院、美国西北大学、韩国全州大学、墨西哥国立理工学院、英国威尔士大学汉学院、爱尔兰科克大学等国外大学和台湾辅仁大学、文藻外语大学等的学术交流和合作办学工作。加大《中美人才培养计划》121双学位项目的招生宣传力度。依托河南省汉文化推广中心,争取省政府外国留学生政府奖学金,设立南阳师范学院留学生奖学金,力争外国留学生招生取得实质性进展。充分利用国家留学基金委项目及其他奖学金项目,为我校青年教师和学生出国进修学习,参加学术交流提供良好条件。
30.进一步提升学生管理服务水平。认真做好大学生思想引领工作,扎实开展主题教育实践活动。选拔一批高年级优秀学生干部担任一年级学生班级生活导师,构建集辅导员、班级生活导师于一体的学生工作网络。推动辅导员工作规范化、精品化和科学化,鼓励辅导员多岗位锻炼、外出交流访学。打造学生公寓社区化管理品牌,构建以公寓社区为中心、专业特色为依托的学习型公寓社区管理模式,促进学生实现自我服务、自我教育、自我管理和自我成才。培养学生绿色观念,反对奢侈浪费,崇尚勤俭节约,养成绿色的生活方式和行为规范。认真做好大学生资助贷、预征和国防教育工作。
31.创新继续教育体制机制。加强成人教育校外教学点管理,严格规范办学行为。做好成人远程教育的质量监管工作。继续做好“国培计划”“省培计划”项目。主动承接地方继续教育任务,加强与行业和领先企业合作,使我校成为地方政府、行业和企业依赖的继续教育基地,成为适用技术加速进步的加油站、顺应传统产业变革的换乘站、促进新兴产业发展的人才池。
32.加快基础建设步伐。加快推进唐湾博士公寓施工进度,力争6月份完成主体建设,确保明年交付使用。强力推进西区综合实验实训楼建设、四号学生公寓、无人机航空服务实训基地等的建设工作,完善西区供电等基础设施建设工作,确保今年全部投入使用。做好已完工工程的审计决算工作,进一步规范在建和已建项目的资料收集、整理和归档工作。
33.激发后勤服务保障活力。以建设“绿色文明校园”为目标,完成天然气进校园工程、燃煤锅炉“煤改气”改造、校园环境景观提升改造二期工程的建设,做好西区校园环境的清理整治和绿化美化工作,特别是实训大楼周边道路环境配套整治工作。做好西区图书馆、综合实验实训楼中央空调安装和部分学生宿舍的空调安装工作。激发后勤保障活力,转变经营、服务和管理理念,完善质量标准和绩效管理体系,提升产业化程度。
34.加强实验室、图书馆和信息化校园建设。加强实验室建设力度,构建集专业基础实验室、应用性实训室和高水平科研平台于一体的“大平台”,着手在师资力量、课程资源、仪器设备等方面构建分类管理、资源共享的体制机制,提高资源利用率。提升图书馆现代化管理水平,为师生提供优质高效的借阅查询服务。提高教育信息化水平,强力推进数字化智慧校园建设,加强校园大数据建设,为学校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承和决策部署提供技术支持和信息支撑。
35.加强财务、监察、审计工作。积极争取中央、地方资金支持,力争2016年学校财务收入达到5亿元。加大筹融资力度,确保各项建设资金到位。以迎接省委巡视为契机,进一步完善财务内控制度,推进财务精细化管理,建立收入预算和支出预算分类管理体制,构建绩效评价机制,严格按照校内财务预算分配方案安排各项收支,提高各单位预算的准确性和执行的有效性。加强财务监督,严格执行省级预算单位公务卡强制结算目录,确保资金使用合规合法。认真落实中央八项规定和“六条”禁令,加强“三公”经费管理,降低“三公”经费支出。加大对教学、科研、仪器设备、基建、图书资料和民生福利的投入,确保学校各项事业协调可持续发展。强化监察作用,加强对招生、基建、人事、采购、财务等重要领域和重点环节的监督。成立经济责任联席办公室,建立联席会议制度。修订和完善处级领导干部经济责任审计实施办法,实现干部离任经济责任审计常态化。认真落实全员岗位目标责任制,加强对学校重要决策部署的督查、跟踪、落实,全面提高学校行政效率。加强对学校内部经济活动的监督与审计,积极开展对二级学院和各部门的专项审计,对突出问题进行专项治理。
36.大力推进依法治校。健全依法决策机制,完善风险评估、合法性审查等重大决策法定程序。建立健全学校法律顾问制度。建立健全《南阳师范学院章程》实施的监督机制。做好“七五”普法有关工作,全面加强学校法治教育。积极参与依法治校示范校评选和法治校园创建活动,提高学校依法管理水平。加强学术组织建设,逐渐形成以学术委员会为核心的学术管理体系与组织架构。完善校院两级管理体制和二级学院绩效考评体系,切实激发二级学院干事创业的积极性、主动性和创造性。
37.构建平安和谐校园。深入开展平安校园建设活动,持续净化校园周边环境。加强法制宣传教育,认真细致做好稳定隐患排查和矛盾化解工作,构建快捷高效的师生诉求表达渠道,全力维护师生切身利益和校园稳定。切实做好校园消防安全、生产安全、食品安全、交通安全、档案、计生等工作。建立动态监控体系和信息反馈机制,不断完善校园安全防控体系和应急管理机制,积极妥善应对和处置突发事件,确保学校大局稳定。