内部资料
领导学习参考
2017年第8期（总第72期）
中共南阳师院委员会宣传部编印 2017年12月26日
本 期 目 录
◇学习贯彻中央经济工作会议精神
中央经济工作会议在北京举行
◇重要评论
推动中国经济迈向高质量发展新阶段
——一论学习贯彻中央经济工作会议精神
以习近平新时代中国特色社会主义经济思想引领发展
——二论学习贯彻中央经济工作会议精神
坚持稳中求进工作总基调
——三论学习贯彻中央经济工作会议精神
坚决打赢三大攻坚战
——四论学习贯彻中央经济工作会议精神
在改革开放新征程上奋发有为
——五论学习贯彻中央经济工作会议精神
◇典型经验
南阳师范学院：实践育人助推社会主义核心价值观落地生根
学习贯彻中央经济工作会议精神
中央经济工作会议在北京举行
习近平李克强作重要讲话
张高丽栗战书汪洋王沪宁赵乐际韩正出席会议
新华社北京12月20日电
中央经济工作会议12月18日至20日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，国务院副总理张高丽，中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。
习近平在会上发表重要讲话，总结党的十八大以来我国经济发展历程，分析当前经济形势，部署2018年经济工作。李克强在讲话中对明年经济工作作出具体部署，并作了总结讲话。
会议认为，党的十八大以来，我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，为其他领域改革发展提供了重要物质条件。经济实力再上新台阶，经济年均增长7.1%，成为世界经济增长的主要动力源和稳定器。经济结构出现重大变革，推进供给侧结构性改革，促进供求平衡。经济体制改革持续推进，经济更具活力和韧性。对外开放深入发展，倡导和推动共建“一带一路”，积极引导经济全球化朝着正确方向发展。人民获得感、幸福感明显增强，脱贫攻坚战取得决定性进展，基本公共服务均等化程度不断提高，形成了世界上人口最多的中等收入群体。生态环境状况明显好转，推进生态文明建设决心之大、力度之大、成效之大前所未有，大气、水、土壤污染防治行动成效明显。
会议指出，5年来，我们坚持观大势、谋全局、干实事，成功驾驭了我国经济发展大局，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。我们坚持加强党对经济工作的集中统一领导，保证我国经济沿着正确方向发展；坚持以人民为中心的发展思想，贯穿到统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局之中；坚持适应把握引领经济发展新常态，立足大局，把握规律；坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，坚决扫除经济发展的体制机制障碍；坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控，相机抉择，开准药方，把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线；坚持问题导向部署经济发展新战略，对我国经济社会发展变革产生深远影响；坚持正确工作策略和方法，稳中求进，保持战略定力、坚持底线思维，一步一个脚印向前迈进。习近平新时代中国特色社会主义经济思想，是5年来推动我国经济发展实践的理论结晶，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，是党和国家十分宝贵的精神财富，必须长期坚持、不断丰富发展。
会议认为，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。
会议指出，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好明年经济工作，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，创新和完善宏观调控，推动质量变革、效率变革、动力变革，在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展，引导和稳定预期，加强和改善民生，促进经济社会持续健康发展。
会议强调，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，要长期坚持。“稳”和“进”是辩证统一的，要作为一个整体来把握，把握好工作节奏和力度。要统筹各项政策，加强政策协同。积极的财政政策取向不变，调整优化财政支出结构，确保对重点领域和项目的支持力度，压缩一般性支出，切实加强地方政府债务管理。稳健的货币政策要保持中性，管住货币供给总闸门，保持货币信贷和社会融资规模合理增长，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，促进多层次资本市场健康发展，更好为实体经济服务，守住不发生系统性金融风险的底线。结构性政策要发挥更大作用，强化实体经济吸引力和竞争力，优化存量资源配置，强化创新驱动，发挥好消费的基础性作用，促进有效投资特别是民间投资合理增长。社会政策要注重解决突出民生问题，积极主动回应群众关切，加强基本公共服务，加强基本民生保障，及时化解社会矛盾。改革开放要加大力度，在经济体制改革上步子再快一些，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，推进基础性关键领域改革取得新的突破。扩大对外开放，大幅放宽市场准入，加快形成全面开放新格局。
会议确定，按照党的十九大的要求，今后3年要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险，要服务于供给侧结构性改革这条主线，促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环，做好重点领域风险防范和处置，坚决打击违法违规金融活动，加强薄弱环节监管制度建设。打好精准脱贫攻坚战，要保证现行标准下的脱贫质量，既不降低标准，也不吊高胃口，瞄准特定贫困群众精准帮扶，向深度贫困地区聚焦发力，激发贫困人口内生动力，加强考核监督。打好污染防治攻坚战，要使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善，重点是打赢蓝天保卫战，调整产业结构，淘汰落后产能，调整能源结构，加大节能力度和考核，调整运输结构。
会议指出，要围绕推动高质量发展，做好8项重点工作。一是深化供给侧结构性改革。要推进中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，制造大国向制造强国转变。深化要素市场化配置改革，重点在“破”、“立”、“降”上下功夫。大力破除无效供给，把处置“僵尸企业”作为重要抓手，推动化解过剩产能；大力培育新动能，强化科技创新，推动传统产业优化升级，培育一批具有创新能力的排头兵企业，积极推进军民融合深度发展；大力降低实体经济成本，降低制度性交易成本，继续清理涉企收费，加大对乱收费的查处和整治力度，深化电力、石油天然气、铁路等行业改革，降低用能、物流成本。
二是激发各类市场主体活力。要推动国有资本做强做优做大，完善国资国企改革方案，围绕管资本为主加快转变国有资产监管机构职能，改革国有资本授权经营体制。加强国有企业党的领导和党的建设，推动国有企业完善现代企业制度，健全公司法人治理结构。要支持民营企业发展，落实保护产权政策，依法甄别纠正社会反映强烈的产权纠纷案件。全面实施并不断完善市场准入负面清单制度，破除歧视性限制和各种隐性障碍，加快构建亲清新型政商关系。
三是实施乡村振兴战略。要科学制定乡村振兴战略规划。健全城乡融合发展体制机制，清除阻碍要素下乡各种障碍。推进农业供给侧结构性改革，坚持质量兴农、绿色兴农，农业政策从增产导向转向提质导向。深化粮食收储制度改革，让收储价格更好反映市场供求，扩大轮作休耕制度试点。
四是实施区域协调发展战略。要实现基本公共服务均等化，基础设施通达程度比较均衡，人民生活水平大体相当。京津冀协同发展要以疏解北京非首都功能为重点，保持合理的职业结构，高起点、高质量编制好雄安新区规划。推进长江经济带发展要以生态优先、绿色发展为引领。要围绕“一带一路”建设，创新对外投资方式，以投资带动贸易发展、产业发展。支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区改善生产生活条件。推进西部大开发，加快东北等老工业基地振兴，推动中部地区崛起，支持东部地区率先推动高质量发展。科学规划粤港澳大湾区建设。提高城市群质量，推进大中小城市网络化建设，增强对农业转移人口的吸引力和承载力，加快户籍制度改革落地步伐。引导特色小镇健康发展。
五是推动形成全面开放新格局。要在开放的范围和层次上进一步拓展，更要在开放的思想观念、结构布局、体制机制上进一步拓展。有序放宽市场准入，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，继续精简负面清单，抓紧完善外资相关法律，加强知识产权保护。促进贸易平衡，更加注重提升出口质量和附加值，积极扩大进口，下调部分产品进口关税。大力发展服务贸易。继续推进自由贸易试验区改革试点。有效引导支持对外投资。
六是提高保障和改善民生水平。要针对人民群众关心的问题精准施策，着力解决中小学生课外负担重、“择校热”、“大班额”等突出问题，解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题。注重解决结构性就业矛盾，解决好性别歧视、身份歧视问题。改革完善基本养老保险制度，加快实现养老保险全国统筹。继续解决好“看病难、看病贵”问题，鼓励社会资金进入养老、医疗等领域。着力解决网上虚假信息诈骗、倒卖个人信息等突出问题。做好民生工作，要突出问题导向，尽力而为、量力而行，找准突出问题及其症结所在，周密谋划、用心操作。
七是加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。要发展住房租赁市场特别是长期租赁，保护租赁利益相关方合法权益，支持专业化、机构化住房租赁企业发展。完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，保持房地产市场调控政策连续性和稳定性，分清中央和地方事权，实行差别化调控。
八是加快推进生态文明建设。只有恢复绿水青山，才能使绿水青山变成金山银山。要实施好“十三五”规划确定的生态保护修复重大工程。启动大规模国土绿化行动，引导国企、民企、外企、集体、个人、社会组织等各方面资金投入，培育一批专门从事生态保护修复的专业化企业。深入实施“水十条”，全面实施“土十条”。加快生态文明体制改革，健全自然资源资产产权制度，研究建立市场化、多元化生态补偿机制，改革生态环境监管体制。
会议强调，要充分调动各方面干事创业的积极性，有力有序做好经济工作。要创新和完善宏观调控，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，健全经济政策协调机制，保持经济运行在合理区间。扎实推进供给侧结构性改革，促进新动能持续快速成长，加快制造业优化升级，继续抓好“三去一降一补”，深化简政放权、放管结合、优化服务改革。加快建设创新型国家，推动重大科技创新取得新进展，促进大众创业、万众创新上水平。加大重要领域和关键环节改革力度，营造支持民营企业发展良好环境，深化国企国资、财政金融等改革。实施乡村振兴战略，激发区域发展新活力。确保重大风险防范化解取得明显进展，加大精准脱贫力度，务求污染防治取得更大成效。增强消费对经济发展的基础性作用，发挥投资对优化供给结构的关键性作用。推动形成全面开放新格局。在发展中提高保障和改善民生水平。
会议要求，各级党委和政府要增强“四个意识”，自觉维护党中央权威和集中统一领导，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，统一到党中央对明年经济工作的部署上来。要完善对党中央决策部署的执行、监督、考评、奖惩等工作机制，落实主体责任，确保令行禁止。要加强学习和实践，培养专业能力，弘扬专业精神。要大兴调查研究之风，找准短板弱项，解决实际问题。要完善干部考核评价机制，为干部大胆创新探索撑腰鼓劲。要确保换届工作稳妥有序、风清气正，引导广大干部树立正确政绩观。
会议号召，全党全国要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锐意进取，埋头苦干，扎扎实实做好各项工作，确保经济工作明年开好局、起好步。
中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务院领导同志，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。
各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责人，中央和国家机关有关部门主要负责人，中央管理的部分企业和金融机构负责人，军队及武警部队有关负责人参加会议。
重要评论
推动中国经济迈向高质量发展新阶段
——一论学习贯彻中央经济工作会议精神
新华社北京１２月２０日电
新华社评论员
踏上新征程，续写新篇章。刚刚闭幕的中央经济工作会议，总结党的十八大以来我国经济发展历程，分析当前经济形势，部署２０１８年经济工作。这次会议明确提出并阐明习近平新时代中国特色社会主义经济思想，明确推动高质量发展这一根本要求，坚持稳中求进工作总基调，系统谋划打好三大攻坚战等重点工作，为做好明年和今后一个时期的经济工作注入思想引领力和实践推动力。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持观大势、谋全局、干实事，推动我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革。５年来，我国经济年均增长７．１％，成为世界经济增长的主要动力源和稳定器；经济结构出现重大变革，服务业对经济增长的贡献率超过５０％，高技术产业迅猛发展；脱贫攻坚战取得决定性进展，生态环境状况明显好转，人民获得感、幸福感明显增强，我国形成了世界上人口最多的中等收入群体。放眼世界，中国的发展“风景这边独好”。之所以取得巨大成就，根本在于以习近平同志为核心的党中央的正确领导，在于习近平新时代中国特色社会主义经济思想的科学指引。
中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代。由高速增长阶段转向高质量发展阶段，是新时代我国经济发展的基本特征。“事有必至，理有固然”。推动高质量发展，是保持经济社会持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。
肯取势者可为人先，能谋势者必有所成。迈向高质量发展是大势所趋，推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。只有加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境，推动质量变革、效率变革、动力变革，才能把握发展机遇，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。
２０１８年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放４０周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好经济工作，尤其要做好８项重点工作，从各个方面把高质量发展落到实处。
高质量发展，是坚持改革创新的发展，要深化供给侧结构性改革，强化科技创新，激发各类市场主体活力，不断增强经济创新力和竞争力；高质量发展，是更加公平、更为协调的发展，要实施乡村振兴战略，实施区域协调发展战略，让发展成果惠及全体人民；高质量发展，是不断满足人民日益增长的美好生活需要的发展，要提高保障和改善民生水平，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，持续做好民生工作；高质量发展，是中国与世界合作共赢的发展，要推动形成全面开放新格局，加快培育国际经济合作和竞争新优势；高质量发展，是人与自然和谐共生的发展，要加快推进生态文明建设，提供更多优质生态产品，使绿水青山变成金山银山。
新时代带来新机遇，呼唤新作为。要把思想和行动统一到党的十九大精神上来，统一到党中央对明年经济工作的部署上来，锐意进取，埋头苦干，奋力创造中国经济高质量发展的新辉煌。
以习近平新时代中国特色社会主义经济思想引领发展
——二论学习贯彻中央经济工作会议精神
新华社北京１２月２１日电
新华社评论员
中央经济工作会议明确了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想，这是５年来推动我国经济发展实践的理论结晶，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，是党和国家十分宝贵的精神财富。长期坚持、不断丰富发展这一重要思想，对于推动高质量发展、建设现代化经济体系具有重大现实意义和深远历史意义。
过去５年，世界格局深刻调整，国际金融危机深层次影响持续显现，国际贸易低迷、保护主义上升、逆全球化趋势抬头，外部环境更加复杂多变。同时，我国经济发展下行压力加大，资源环境约束增强，产能过剩、结构性矛盾等问题凸显，粗放型发展方式不可持续。推动中国经济巨轮行稳致远，面临诸多新的问题和挑战。
“理论在一个国家实现的程度，总是取决于理论满足这个国家的需要的程度。”５年来，以习近平同志为核心的党中央把握大势、攻坚克难，成功驾驭了我国经济发展大局，推动我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革。实践充分证明，党中央对经济形势的判断、对经济工作的决策、对发展思路的调整是完全正确的。习近平新时代中国特色社会主义经济思想，是在深刻总结国内外发展经验教训、分析国内外发展大势的基础上形成的，是在我国经济由高速增长转向高质量发展阶段的实践中形成的，科学回答了新时代实现什么样的经济发展、怎样实现经济发展这一重大课题，标志着我们党对经济发展规律的认识达到了新高度。
新时代孕育新思想，新思想引领新实践。以习近平新时代中国特色社会主义经济思想引领发展，要在学懂、弄通、做实上持续下功夫。坚持加强党对经济工作的集中统一领导；坚持以人民为中心的发展思想；坚持适应把握引领经济发展新常态；坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用；坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控；坚持问题导向部署经济发展新战略；坚持正确工作策略和方法。这“七个坚持”，提纲挈领地点明了习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内涵，既包含政治保证和根本立场，又明确把握大逻辑、用好“两只手”等实践方向，既涵盖明方位、辨大势的认识论，又突出抓问题、怎么干的方法论，构成了一个紧密联系、科学系统的理论体系。要联系地而不是孤立地、系统地而不是零散地、全部地而不是局部地理解这一重要思想，深入结合经济社会发展的实际领会其思想观点、把握其精髓要义、认识其实践要求，用以指导中国经济工作实践、推动中国经济行稳致远健康发展。
“理论一经掌握群众，也会变成物质力量。”做好明年的经济工作，最根本的是全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。知行合一，道在力行。要坚持稳中求进工作总基调，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，牢牢抓住供给侧结构性改革这条主线，打好三大攻坚战，做好各项重点工作，确保经济工作明年开好局、起好步。
坚持稳中求进工作总基调
——三论学习贯彻中央经济工作会议精神
新华社北京１２月２２日电
新华社评论员
中央经济工作会议强调，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，要长期坚持。做好经济工作，必须坚持稳中求进，保持战略定力、坚持底线思维，一步一个脚印向前迈进。
坚持稳中求进是推动我国经济健康发展的重要方法论，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容。党的十八大以来，面对纷繁复杂的国内外形势，以习近平同志为核心的党中央观大势、谋全局、干实事，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，蹄疾步稳推进全面深化改革，扎实有力推动各项事业发展，引领我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革。５年来的实践充分证明，坚持稳中求进，稳扎稳打、持续递进，我们的事业就会坚定有力地不断从胜利走向新的胜利。
坚持稳中求进工作总基调，要深刻认识“稳”和“进”的辩证统一，从整体上来把握，掌握好工作节奏和力度。“稳”是基础和前提，“进”是目标和方向。“稳”和“进”，一静一动，互为条件、相辅相成，静要有定力，动要有秩序，关键是把握好这两者之间的度。既要反对消极求稳、不思进取，也要反对盲目蛮干、急于求成，而应尊重规律、顺势而为，做到稳扎稳打、善作善成。
纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟。坚持稳中求进工作总基调，要注重统筹协调，加强政策协同。宏观调控要完善，既保持积极的财政政策取向不变，又要调整优化财政支出结构，切实加强地方政府债务管理；既让稳健的货币政策保持中性，管住货币供给总闸门，又促进金融更好为实体经济服务，守住不发生系统性金融风险底线。结构性政策要发力，为经济转型升级特别是实体经济发展创造良好条件。社会政策要托底，注重解决突出民生问题，加强基本公共服务和民生保障，不断增强人民群众获得感。改革开放力度要加大，在经济体制改革上步子再快一点，大幅放宽市场准入，加快形成全面开放新格局。只有各项政策加强协同、形成合力，才能发挥整体效能，取得经济健康发展的全局之利。
举网以纲，千目皆张。坚持稳中求进工作总基调，关键要聚焦重点、狠抓落实，发挥重点工作的牵引带动作用。中央经济工作会议着眼推动高质量发展，提出深化供给侧结构性改革、激发各类市场主体活力、实施乡村振兴战略、实施区域协调发展战略等８项重点工作。确保这些重点工作取得实质性进展，一方面要充分调动各方面干事创业的积极性，为干部大胆创新探索撑腰鼓劲，有力有序做好经济工作；另一方面要大兴调查研究之风，加强学习和实践，找准短板弱项，培育专业能力，以求真务实、真抓实干的作风解决实际问题，把党中央各项决策部署落到实处，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。
坚决打赢三大攻坚战
——四论学习贯彻中央经济工作会议精神
新华社北京１２月２３日电
新华社评论员
决战决胜，就要敢打硬仗。按照党的十九大要求，今后３年要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。中央经济工作会议为打好三大攻坚战明确工作重点和目标任务，作出一系列补短板、强弱项的决策部署，为决胜全面建成小康社会注入实践动力。
“十围之木持千钧之屋，五寸之键制阖之门。”打赢三大攻坚战，是全面建成小康社会必须跨越的关口。党的十八大以来，党和国家事业发生历史性变革，全面建成小康社会取得重大进展。同时也要清醒看到，经济社会发展中还存在风险隐患，脱贫攻坚任务艰巨，生态环境保护任重道远。唯有聚焦聚神聚力，拿出硬措施，打赢攻坚战，才能使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。
“思所以危则安矣。”中央将防范化解重大风险置于三大攻坚战之首，体现了“把防控风险放在更加突出的位置”的忧患意识和底线思维。打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险。当前，我国金融形势总体良好，但金融领域存在的风险不可忽视，特别是宏观杠杆率偏高、金融监管体制不完善、违法集资等问题不容忽视。防风险，关键在未雨绸缪、防患于未然。既防“黑天鹅”，也防“灰犀牛”，紧紧围绕服务于供给侧结构性改革这条主线，促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环，坚决打击违法违规金融活动，加强薄弱环节监管制度建设，做好重点领域风险防范和处置，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。
小康不小康，关键看老乡。农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是全面建成小康社会的底线任务，是我们党作出的庄严承诺。党的十八大以来，我国６０００多万贫困人口稳定脱贫。脱贫攻坚越往后越难，越往后任务越艰巨。打赢脱贫攻坚战，重在精准，贵在务实。一方面，要向深度贫困地区这个重点聚焦发力，注重扶贫同扶志、扶智相结合，引导贫困群众树立主体意识，发扬自力更生精神，激发贫困人口内生动力。另一方面，要防范盲目拔高扶贫标准、随意提前脱贫、数字脱贫等问题，始终坚持“两不愁三保障”的脱贫标准，既不降低标准，也不吊高胃口，以求真务实的作风、对症下药的精准、扎实过硬的举措推进扶贫脱贫，做到脱真贫、真脱贫。
环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。小康全面不全面，生态环境质量是关键。党的十八大以来，我国环境治理力度明显加大，环境状况得到改善，但生态环境仍是全面建成小康社会的突出短板。“善救弊者，必塞其起弊之原。”打好污染防治攻坚战，重点是打赢蓝天保卫战，要抓住症结所在，从源头进行治理。应紧盯关键问题和薄弱环节，调整产业结构、能源结构和运输结构，淘汰落后产能，加大节能力度和考核，促进形成绿色生产方式和消费方式，有效减少主要污染物排放总量，让天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好。
惟其艰难，更显勇毅；一分部署，九分落实。三大攻坚战，都是难啃的“硬骨头”，也是必须完成的硬任务。让我们迎难而上、真抓实干，把中央经济工作会议各项部署落到实处，交出决胜全面建成小康社会的优异答卷。
在改革开放新征程上奋发有为
——五论学习贯彻中央经济工作会议精神
新华社北京１２月２４日电
新华社评论员
改革开放是决定中国命运的关键一招，是当代中国最鲜明的特色。“在经济体制改革上步子再快一些”“深化供给侧结构性改革”“加快形成全面开放新格局”，中央经济工作会议以党的十九大精神为指引，就继续推进改革开放事业作出一系列决策部署，明确了新征程上的工作任务和目标。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面深化改革，推出１５００多项改革举措，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，主要领域改革主体框架基本确立。开放型经济新体制逐步健全，倡议并推动“一带一路”建设，为世界经济发展注入强劲动力。坚持改革开放，是过去５年党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的重要基础，也是开创新时代发展新局面的强大动力。
改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。改革开放越往纵深发展，新老问题和矛盾就越是交织叠加。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，推动质量变革、效率变革、动力变革面临诸多新课题。做好明年和今后一个时期的经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，牢牢把握高质量发展这个根本要求，紧紧围绕供给侧结构性改革这条主线，不断推动改革开放取得新进展。从创新和完善宏观调控，到打好三大攻坚战，再到构建全面开放新格局，做好经济工作，会越来越多触及体制机制深层次问题，必须有壮士断腕的勇气，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，突破利益固化的藩篱，将改革进行到底。
全面深化改革没有坦途，只有善于解难题、克难关，才能闯出发展新路。综观围绕高质量发展的８项重点工作，都是难啃的“硬骨头”，需要科学谋划、精心操作，一步一个脚印不断前进。深化供给侧结构性改革，处置“僵尸企业”，化解过剩产能，要加大工作力度，同时也要做好人员安置分流，确保有力有序向前推进；拓展开放的范围和层次，既要在开放的思想观念、结构布局、体制机制上进一步拓展，也要继续精简负面清单，抓紧完善外资相关法律，加强知识产权保护；打好污染防治攻坚战，既要加大产业结构、能源结构等调整力度，也要从实际出发、稳扎稳打。做好各项工作，要增强分析问题的系统性、谋划工作的整体性、推进改革的协同性，做到既抓住重点又兼顾全局，既立足当前又着眼长远，既雷厉风行又步步为营，才能让改革蹄疾步稳，让事业善作善成。
大事难事看担当。深化改革离不开担当的宽肩膀，更需要成事的真本领。要完善对党中央决策部署的执行、监督、考评、奖惩等机制，落实主体责任，激发担当精神，确保令行禁止，确保党中央决策部署落到实处。要建立和完善容错机制，为大胆创新探索的干部撑腰鼓劲，调动各方面改革积极性和创造性，鼓励涌现更多的改革实干家、促进派，不断把改革推向前进。
典型经验
南阳师范学院：实践育人助推社会主义核心价值观落地生根
编者按：2017年12月14日，《河南教育信息》（2017年第45期）刊发了题为《南阳师范学院：实践育人助推社会主义核心价值观落地生根》的工作经验。现将原文转载如下：
近年来，南阳师范学院紧紧围绕立德树人根本任务，不断探索创新实践育人的方法和模式，以志愿服务、社会实践、传统文化活动等为载体，推进社会主义核心价值观落细落实落小，营造出崇德向善的道德风尚，凝聚起全院师生价值观的最大公约数。
一、广泛开展志愿服务活动，彰显社会价值
学院把志愿服务作为培育和践行社会主义核心价值观的重要途径，注重发挥学科专业、人才智力、科研平台优势，丰富志愿服务内涵，充实志愿服务内容，创新志愿服务载体，不断推进志愿服务制度化、常态化。
全院建有专业志愿服务队和党员志愿服务队30多个，注册志愿者2.3万余人，注册率达到80%以上。坚持组织师生开展环境保护、教育扶贫、法律援助、基层巡演、关爱留守儿童、新农村政策宣讲等丰富多彩的志愿服务活动。“春蕾志愿社”长期坚持赴青海、贵州等地开展义务支教活动，荣获“河南省教育系统学雷锋活动优秀群体”。“绿茵读书会”坚持开展公益知识讲座、爱心图书漂流等活动，为贫困地区捐建图书室，荣获“河南省优秀志愿服务组织”。“南水北调中线水源区生态环保志愿服务队”坚持开展水源地环境监测、生态修复、环境保护宣传等活动，“南水北调中线水源区生态环保志愿服务项目”被评选为2016年度“全国学雷锋志愿服务最佳项目”。
二、积极参与社会实践活动，彰显家国情怀
学院以全面服务青年学生成长成才为目标，教育引导学生积极参与社会实践活动，提升报效社会的责任感和服务社会的能力，激发培育和践行社会主义核心价值观的强大力量。
学院每年坚持开展暑期“三下乡”社会实践活动，遴选组建大学生精准扶贫科技支农服务团队、国情社情观察团队、美丽河南实践团队、大学生基层巡演服务团等服务团队，深入城市社区、农村基层、企业机关、中西部欠发达地区，开展爱心帮扶、文艺汇演、政策宣讲和支农支教等主题鲜明、内容丰富、形式多样的社会实践活动，取得了良好的社会效益和显著的育人效果。积极履行社会责任，热心支持社会公益事业，承办“唱响白河”群众文艺演出，“大学生宣讲团”基层巡演走进农村、社区，公益快闪走进南阳市主题公园和景点景区，受到社会广泛赞誉。
三、传承弘扬优秀传统文化，彰显民族精神
学院坚持在传承弘扬中华优秀传统文化中涵养社会主义核心价值观，增强全校师生的文化自信和价值观自信。
开展优秀传统文化教育普及活动。广泛开展中华经典诵读、经典名著赏析和国学知识竞赛活动，定期进行经典作品荐读，截至目前已推送15期、作品200部。采取“每周一讲、每院一讲”的形式，举办“传承经典，立德树人”国学系列讲座，教育师生增强文化自觉，树立远大理想，提升道德涵养。以道德讲堂活动为载体，弘扬优秀传统文化，传承中华道德规范，引领师生理解和认同社会主义核心价值观。
利用传统节日弘扬优秀传统文化。重视民族传统节日的思想熏陶和文化教育功能，积极挖掘传统节日的丰富文化内涵，积极创新形式载体，开展剪纸、绘画、书法、民族舞蹈、民乐才艺等民俗文化展演展示活动，积极开展瞻仰革命遗址、“网上祭英烈”等活动，引导师生感受传统文化蕴含的深刻内涵，弘扬向上向善的力量。
挖掘保护传承当地优秀传统文化。充分发挥学科优势，深入挖掘南阳丰厚的地域文化资源，建成钱币馆、汉代雕刻艺术馆和汉代文物馆，抢救性挖掘保护古代钱币和汉代文物万余件，收藏汉画像石（砖）130余块。将地方文化纳入课堂教学与学科建设，开设《汉画像学》《宝玉石鉴赏》《地方戏曲》《汉代音乐》《河南板头曲》等课程，编撰涵盖汉代音乐、风俗习惯和体育运动以及非遗保护等内容的学术专著19部。设立南阳武侯祠、汉画馆等学生实践基地，开展探访历史名人古迹和当地文化宣传推介活动，学生张方怡在读期间出版著作《圣贤寂寞——南阳卧龙岗碑碣译注及鉴赏》。开设“‘影响与接受’—非物质文化遗产教学论坛”，实施“濒危曲种老艺人音像资料抢录工程”，科研项目《河南濒灭剧种抢救与保护研究》被国家非物质文化遗产保护工程采用。
