无党派人士不等于无党派群众。中共中央在2005年专门下发了一份文件，叫《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，这里面明确了无党派人士需要具备的三个条件： 第一条是没有参加任何党派；第二条是对社会有积极贡献和一定影响的人士；第三社会基础，主要是知识分子。无党派人士是我们国家多党合作和政治协商制度当中的重要组成部分，是人民政协的一个重要界别，它的职能跟民主党派大体是一致的，也是参政议政、民主监督，是我们国家政治生活当中一支独特的政治力量。无党派人士同民主党派一样，在我们国家的革命、建设、改革事业的各个历史时期都发挥了非常重要的作用。 例如，1949年新政协筹建新中国的时候，无党派人士张奚若提出的关于中华人民共和国国名的建议，徐悲鸿关于用《义勇军进行曲》作为国歌的建议，曾联松关于五星红旗方案的设计都得到了中共中央的重视和政协会议的采纳。改革开放新时期，无党派人士也发挥了非常重要的作用，袁隆平培育出了超级杂交水稻，为解决中国和世界粮食问题作出了卓越贡献；陈竺同志担任了卫生部部长；林毅夫同志出任世界银行高级副行长兼首席经济学家，成为发展中国家任此职务的第一人。特别是无党派人士和民主党派、工商联一起经常参加中共中央召开的协商座谈会，并且去发言，建言献策，很多建议被采纳。