来源：中国纪检监察报发布时间：2016-04-1710:59

 

马来西亚“一马发展公司”资金去向不明的丑闻持续发酵。政府账目委员会本月递交议会的一份报告显示，该公司超过30亿美元海外投资“说不清”，且公司负债逐年飙升至130亿美元，令作为唯一股东的马来西亚财政部叫苦不迭。

 

观察人士注意到，受石油价格下跌以及石油出口收入锐减、新增消费税等因素影响，马来西亚民众生活成本上升，甚至曝出了多起贫困大学生饿晕在课堂的事件。因此，马来西亚民众眼下对政府官员涉嫌侵吞公款的丑闻格外“敏感”。

 

巨额资金“说不清”如何追责？

 

马来西亚政府账目委员会4月7日向议会递交的一份报告称，由马来西亚总理纳吉布·拉扎克主导设立的国家投资基金“一马发展公司”（1MDB，即“一个马来西亚发展公司”）对超过30亿美元海外投资“无法给出清楚解释”。

 

根据这项调查，“一马发展公司”对多笔资金流向缺乏必要的文件和票据记录，该公司整体财务表现“无法令人满意”，负债额从2009年的50亿马币（约合13亿美元）一路飙升至2016年1月的500亿马币（约合130亿美元）。

 

报告警告说，鉴于马来西亚财政部是“一马发展公司”的唯一股东，一旦该公司无法偿债，将意味着马政府面临至少203亿马币（约合52亿美元）损失。

 

这份长达106页的报告说，“一马发展公司”的商业模式严重依赖举债，例如银行贷款、发行债券，部分债务由马来西亚政府担保，而这种运营模式从一开始就不应该被允许，该公司管理层负有不可推卸的责任。

 

该报告认为应追究“一马发展公司”前首席执行官沙鲁·阿兹拉·易卜拉欣·哈尔米的责任，敦促执法部门对沙鲁以及其他高管展开进一步调查。

 

不过，这份报告中没有提及马来西亚总理纳吉布。自从“一马发展公司”一年多前频频曝出腐败丑闻以来，不少批评声音指向纳吉布，而总理府方面多次否认腐败，声称是政治对手在“搞破坏”。

 

关于巨额资金去向不明一事，“一马发展公司”解释说，曾把21亿美元支付给国际石油投资公司的子公司阿巴尔投资基金，而国际石油投资公司是阿拉伯联合酋长国阿布扎比政府所建立。但是调查人员称，无法找到任何文件或票据证据支持这一说法。此外，“一马发展公司”还向阿巴尔投资基金支付了另一笔13.67亿美元，但事先未获公司董事会批准。

 

就在马来西亚议会4月7日接到这份报告的当天，“一马发展公司”全体董事会成员提出辞职，以配合后续调查。至于该公司所欠巨债，公司高管在一份声明里说，将以变卖资产的方式尽力偿债。

 

马来西亚总理纳吉布表示，这份报告指出“一马发展公司”在资金结构和管理经营两方面存在缺陷，“我们将研究报告提出的建议并采取措施。我们必须确保吸取经验教训，一旦找到玩忽职守的证据，就会立刻采取行动”。

 

多国出动人马调查接连爆料

 

“一马发展公司”的资金流向不仅在马来西亚国内引发轩然大波，也受到国际社会关注。目前，已有新加坡、美国、瑞士、卢森堡等多国就此展开调查。

 

媒体援引消息人士的话报道，美国当局要求摩根大通银行、德意志银行和富国银行保存及交出“一马发展公司”涉嫌不当汇款的记录，理由是这三家银行曾处理“一马发展公司”以及相关机构的转账。高盛集团曾协助“一马发展公司”发行65亿美元债券，眼下也在配合美国司法部调查并提供相关资料。

 

消息人士称，上述几家银行和金融公司“并非美国司法部的调查目标，并未被指控涉及不法行为，而仅仅是协助调查‘一马发展公司’的资金流向”。

 

媒体援引多个消息源报道，美国司法部官员近日已经抵达马来西亚首都吉隆坡，准备会见资深银行家以及一些与“一马发展公司”关系密切者；德意志银行的律师团也在马来西亚，草拟准备提交给美国司法部的报告。

 

瑞士检察官今年1月透露，调查发现“一马发展公司”大约40亿美元资金可能遭到滥用，其中部分资金汇入马来西亚一些官员在瑞士的银行账户。这份涉嫌官员名单中，没有出现马来西亚总理纳吉布的名字。

 

去年7月媒体的一则报道中称，“一马发展公司”存在贪腐和管理不善问题，将近7亿美元资金通过一家关联企业流入纳吉布的个人银行账户。这则报道在马来西亚引起哗然，司法部门随即启动调查。

 

马来西亚总检察长穆罕默德·阿潘迪·阿里今年1月26日宣布，根据马来西亚反腐败委员会的调查结果，2013年3月至4月间流入纳吉布个人银行账户的6.81亿美元，源自沙特阿拉伯王室“私人馈赠”。同年8月，由于大量资金并未动用，纳吉布向沙特王室归还了其中的6.2亿美元。不过，阿潘迪没有公布其余资金的去向。

 

然而，就在纳吉布“洗清”贪腐指控之际，又有媒体于今年3月再度曝出新料，援引多个消息源称，2011年至2013年期间流入纳吉布个人银行账户的资金超过10亿美元，大幅高于先前所指的6.81亿美元。

 

民众生活压力增加痛恨贪腐

 

观察人士指出，马来西亚民众眼下正面临生活成本上升的压力，难怪会对政府官员涉嫌侵吞公款的丑闻格外“敏感”。

 

一方面，马来西亚政府最近开始征收一种新的消费税，导致物价普遍上涨；另一方面，随着国际石油价格大跌，国民经济严重依赖国有石油公司的马来西亚面临着严峻考验。

 

令人吃惊的是，今年1月对马来西亚六所大学的一项调查显示，由于生活成本上升，超过半数大学生日均生活费不足1.14美元，意味着他们连一顿像样的饭都买不起。大约44％的大学生承认，他们每天只吃得起米饭和鸡蛋，甚至还出现了多起大学生饿晕在课堂的事件。

 

马来西亚公众对这一状况深感愤怒，一些民间机构和学生团体发起了名为“缓期饭食”的援助活动，即由富裕学生买饭时多付一些钱，以便让贫困学生免费领取饭食。

 

纳吉布多次否认腐败指控，称“这是一场经过协调的政治破坏行动的一部分，目的是推翻一名民主选举产生的总理”。他在接受《新海峡时报》采访时说，侵吞公款并存入个人银行账户的做法“不符合逻辑”。

 

纳吉布在网站上抨击前总理马哈蒂尔·穆罕默德等政治对手“搞破坏”。马哈蒂尔2月29日宣布，由于对执政党马来民族统一机构（又称巫统）深感失望，他决定与妻子一同退党。

 

马哈蒂尔现年90岁，1981年至2003年担任总理，是马来西亚执政时间最长的领导人，素有“政治强人”之称。自去年4月起，马哈蒂尔连续炮轰纳吉布，指责纳吉布施政不力，并公开要求纳吉布辞职。

 

马哈蒂尔的律师团队3月发表声明称，马哈蒂尔已对纳吉布提起刑事诉讼，指控后者贪腐并干预司法调查。不少分析人士则认为，马哈蒂尔与纳吉布的内部斗争已经损害了巫统的利益。

 

据了解，“一马发展公司”是在纳吉布出任总理后于2009年成立，承诺将协助马来西亚发展新产业，把吉隆坡打造为国际金融中心。

 

虽然马来西亚财政部是“一马发展公司”的唯一股东，但是据知情官员透露，财政部并不清楚该公司的具体战略、投资计划和融资情况，“我们完全不清楚公司运营层面的事……一切消息都是从报纸上读到的”。（记者杨舒怡）