“一个‘私’字在作怪，一个‘贪’字在膨胀”

——福建省南安市委原书记骆国清案件警示录

来源：中央纪委监察部网站 发布时间：2016-06-02  08:15

• 为光宗耀祖出人头地而回乡，在讲排场比阔气中飘飘然忘乎所以。

• 酒店房间内堆满礼物和“茶水费”，他都不记得哪个礼物是哪位送的了。

• 兄弟姐妹个个回避退钱之事，监管干警说他时常“一日三哭”。

 

处理结果：

 

2013年12月，骆国清被开除党籍，取消退休待遇。2015年1月，骆国清因受贿罪被判处有期徒刑15年，并处没收个人财产人民币200万元。

 

犯罪事实：

 

骆国清利用职务便利，在用地审批、项目开发、企业经营、人事调整等方面为他人谋利，非法收受他人财物，共计折合人民币909.3万元；接受可能影响公正执行公务的礼金计143万元、港币122万元、美元21.8万元、新加坡币0.5万元、黄金2000克。

 

简历：

 

骆国清，男，汉族，福建惠安县人，1952年11月出生，在职教育大学学历，1972年12月入伍，1973年12月入党。曾任泉州市清濛开发区党工委书记、管委会主任，泉州市政府秘书长，泉州市人大常委会副主任，泉州市人大常委会副主任、南安市委书记，泉州市委常委、南安市委书记，泉州市人大常委会副主任，泉州市委副厅级干部，2013年1月退休。

 

案件透视

 

“2013年7月21日晚，当我踏进审查室那一刻，真是天崩地裂，整个人都彻底崩溃了，泪流满面，悲痛欲绝……悔恨交加。”骆国清在悔过书中写道。其实，当骆国清指使其司机驱车在泉州后渚大桥以100多公里时速仓惶逃窜，最终被拦截带走之时，其内心已然崩溃。

 

在接受审查的日子里，骆国清终日以泪洗面，短时间内交代出其在任职期间收受多名企业主1300多万元钱款的事实。2013年12月，骆国清被开除党籍，取消退休待遇。2015年1月9日，福建省龙岩市中级人民法院以受贿罪判处骆国清有期徒刑15年，没收犯罪所得。

 

向组织交代完一切，骆国清一身轻松。“组织上对我的查处，是正确的，应该的。要不然在我的晚年生活中，直到我生命终结前，我将是恐慌的，不得安宁的，会受到自己良心的谴责。”

 

难舍“衣锦还乡”情结在讲排场比阔气的路上越走越远

 

1973年，21岁的骆国清刚一入伍，就立了三等功，并光荣地入了党。从军24载，他从最普通的战士成长为副师职领导干部。

 

据骆国清回忆，当时他转业后可以选择去北京，也可以选择去部队所在地，但他却依然决定回泉州老家。“闽南人常说，回家可以光宗耀祖、出人头地，任一官半职能为家人和朋友办一些事。”这成为骆国清心头挥之不去的情结。

 

如愿回到家乡的骆国清受到组织上的重用，历经多岗位多职务锻炼。2005年，他被任命为泉州南安市委书记，成了主政一个县级市的“一把手”。当时骆国清怀着干事创业的激情，提出招商引资创业工程，在较短时间内使南安市财政总收入排名全省第二。这本得益于全体干部群众的共同努力，可骆国清却认为，取得这样的成绩全靠他这个“一把手”，因此，“走到哪里都到处显耀自己的能量和作用”。

 

骆国清躺在功劳簿上，逐渐滋生出享乐和拜金思想。而由于年龄等原因，骆国清认为自己“再往上升可能性很小”，已然是“船到码头车到站”。是该一如既往地干好工作、做出成绩，还是选择保持现状“不上不下”，多考虑自己晚年生活该怎么过？这两种想法在骆国清心中徘徊不定。

 

工作上冲劲不足、干劲减退，但接待应酬的时间却多了起来。当时很多企业家在南安投资创业，骆国清常被邀请参加南安或泉州同乡会等活动，经常到外地参观考察。住的是星级酒店、吃的是山珍海味、享的是高标准接待，听的是酒桌上恭维人的甜言蜜语，这让骆国清“顿时觉得飘飘然忘乎所以，身价好像高很多，本来虚荣心就比较重，（听到恭维话后）感到很中听、很舒服。”

 

听惯了奉承话，享惯了“清福”，骆国清思想觉悟渐渐退化，讲排场、摆阔气成了他的一大追求。他在南安的公务接待和私人宴请繁多，接待标准一年高过一年。回家过年他都要讲排场——孩子们的拜年红包别人如果给500元，他就要给1000元。平时参加企业的公益慈善事业、各种救灾活动，骆国清认为这是给企业家个人捧场、给他们面子，要让企业老板感谢他、赞扬他。后来接受调查的骆国清回想起这些过往，不由在悔过书中写道：“这是多么幼稚、多么可笑。”

 

第一次破纪“彻夜难眠”猖狂时“开门迎客”

 

“我反思第一次收钱时的心情是非常复杂的，（内心）斗争十分激烈，那时确实非常害怕。”当时，一名企业老板来到骆国清家，聊了半个多小时后，从公文包中拿出一包钱塞给骆国清。双方在客厅里推来推去，折腾了五六分钟。

 

“我知道你是军人出身，爽快耿直，但你不要做不食人间烟火的正人君子，这样将来你在这里连一个朋友都没有。”“好吧，这算是向你借的，下不为例。”

 

据骆国清回忆，当晚他彻夜难眠，一边是烫手的钱，像随时可以爆炸的定时炸弹，另一边是企业老板的所谓“感慨之言”。“结果我听了老板的谗言，有了第一次必然就会有第二次，接二连三收了别人的钱，走向了犯罪的不归路。”

 

起初，大部分行贿者抱着投石问路的心态，以曾经的战友、朋友的名义，逢年过节向骆国清送一点小礼品、小红包示好。骆国清将别人送钱的举动当做“是对我的敬重，是兄弟朋友之间的感情”，他对这些“小礼小钱”没当回事，认为这是“经济活跃地区的潜规则”。当行贿者发现骆国清并非不食人间烟火，便纷纷使出浑身解数，利用一切可以利用的机会向骆国清送钱送物。

 

南安本为侨乡，一些企业老板在香港、澳门等地谋事创业，每逢年节才回乡省亲。骆国清就任南安市委书记后，也经常带队去港澳等地。一到目的地，骆国清除了正常的走访、会议之外，哪儿都不去，就待在下榻的酒店中“开门迎客”。

 

骆国清回忆说，当时人来了一批又一批，酒店房间内堆满来访者送的礼物和“茶水费”。客人走后，骆国清都不记得哪个礼物是哪位送的了。好在送礼的人也有“心机”，往往会在礼品袋内放上个人名片，以便领导“审阅”。

 

为了体现“关心”，过年期间，成了骆国清一年中最忙的时候。每年初一到十五这些天，骆国清马不停蹄，走访于各乡镇回乡省亲者家中，换来的又是各位送上的一捆捆钞票。

 

“以前烟酒茶等礼品都不要，而这时对企业家馈赠的礼品、手表、金首饰等贵重物品都收，最后发展到对企业老板送来的几万元、几十万元甚至上百万元的钱也收，丧失了原则，丧失了方向，丧失了人格，触犯了党纪国法。”骆国清在悔过书中说道。他在用地审批、项目开发、企业经营等方面为他人牟取利益，非法收受他人财物。“拿人手短”，一次骆国清接到关于一个违规开发项目的通报，却并没有派人去调查处理，采取措施挽回损失，原因就是，他收了老板的钱。

 

南安商人吴某，为求得骆国清支持帮助，取得某旧城改造项目，先后7次送给骆国清180万元人民币、100万元港币。

 

长期纵容，弟妹等只把他视作“摇钱树”

 

骆国清的弟弟长期打着骆国清的招牌，在南安地界承揽电杆广告牌项目。有一次骆国清弟弟得知某企业新投资了一个房地产项目，就直接打电话给企业老板，直言“我是小骆，你的新房广告给我做！”该房地产老板不明所以，就问“你是哪个小骆？”骆国清弟弟立即怒气冲冠，叫嚣道：“我是小骆你都不知道，你还要不要在南安混了！”

 

有一次，南安商人吕某想拿下一块11亩多的工业用地盖厂房，奈何“朝中无人”，后来通过某副镇长从中撮合，认识了骆国清的妹妹。骆国清妹妹开口便是100万元。骆国清办妥此事，吕某将100万元如数奉上，骆国清让妹妹代为保管。

 

然而，“人走茶凉”的不单单是一些曾被骆国清视为“兄弟朋友”的行贿者，更让纪律审查人员扼腕叹息的是，由于骆国清对弟弟妹妹的长期纵容、疏于管教，其弟妹只把他视作“摇钱树”，“关键时刻”竟毫无手足之情。

 

当纪律审查人员让骆国清的妹妹退出这100万元贿金时，其妹撒泼抵赖，大叫着说“你们把我关起来吧，骆国清的事和我没关系，我没钱！”在退赃期间，骆国清的各位兄弟姐妹个个对退钱之事避如蛇蝎。

 

骆国清被羁押于福建省第二看守所后，监管干警告诉调查人员，他时常“一日三哭”。骆国清所哭的不仅是面对法律惩罚时的恐惧，更是对那些兄弟姐妹失望与心冷。

 

从“一线选贤”变质为“金钱开道”选人用人的天平严重失衡

 

选人用人历来社会关注度高，影响面广。骆国清在悔过书里写道：“我到南安后，提出要在经济发展一线、项目建设一线、矛盾调处一线选拔干部。刚开始确实是这样做的，当时干部群众反映较好……但后来丧失党性、违背了组织原则，在干部任用事项上听从各方打招呼。”骆国清说的各方打招呼的人，就是他所谓的一些朋友。

 

南安人洪某，应骆国清的邀请回乡置业，双方熟络之后，洪某就向骆国清提出帮助他的一个兄弟、南安市公安局某领导提拔一下，酬劳100万元。骆国清见“兄弟”开口，本着“兄弟的兄弟就是自己兄弟”的认识，欣然应允，在短时间内就落实了此事，各方皆大欢喜。

 

有其一就有其二，骆国清在南安任职的这些年间，经过各位经商的“兄弟朋友”推荐，以钱开路而得到提拔的大小干部就有十数人之多。

 

上梁不正下梁歪，对于那些买官的干部而言，用巨资得来的位置一旦到手，必然想方设法收回成本或是通过各种方式回报出资的企业老板。这样的干部又怎能履好职尽好责，真正为群众办事？在骆国清案发后的一段时期内，南安相继出现多起窝串案，骆国清在位时的胡作非为难辞其咎。

 

骆国清在这些别有用心的“朋友兄弟”金钱攻势下，在所谓“哥们义气”的口蜜腹剑下，用手中的权力为他人牟取私利，失去了最起码的公平正义，也失去了一名党员领导干部最基本的操守，换来的只能是无尽的悔恨和泪水。

 

案件剖析

分析许多贪官的堕落轨迹，都能发现其“哥们朋友”推波助澜的身影，骆国清一案正是其中典型。

 

骆国清在担任南安市委书记后，手握重权，成为别有用心之人“围猎”的对象。这些人挖空心思与骆国清套近乎，从请客吃饭、登门送礼开始，察言观色，投其所好，步步为营，最终把骆国清拖下水。令人遗憾的是，骆国清并没有把“慎交友”当回事，甚至见有利可图便欣然就范，与“狐朋狗友”一拍即合，把党纪国法抛在脑后，等待着他的必然是身败名裂的结局。

 

领导干部与什么人交往、怎样交往，往往成为考察其志趣、境界和追求的“晴雨表”。广大干部面对纷繁的物质利益，要做到君子之交淡如水，“官”“商”交往要有道，相敬如宾，而不要勾肩搭背、不分彼此，要划出公私分明的界限。

 

“前车之覆轨，后车之明鉴。”骆国清一案提醒广大党员干部：对那些怀着个人目的拉拉扯扯、搞感情投资的人，对那些特别敢花钱、特别能套近乎的人，对那些趣味庸俗、社会关系混杂的人，领导干部一定要保持高度警觉，绝不能被别有用心之人迷惑、利用。只有时刻保持清醒的辨别力和坚定的自我控制力，才能真正做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，让那些投机取巧、四处钻营的人无处得利，为营造风清气正的政治生态贡献出正能量。（中央纪委监察部网站刘芳源 整理）

1.到处显耀自己的能量和作用，飘飘然忘乎所以，失去辨别能力

2.认为回家可以光宗耀祖出人头地，对兄弟姐妹亲戚朋友管教不严

3.主要精力用在忙吃喝拉关系办事收钱。我痛心我悔恨！我罪有应得

 

 

 

骆国清悔过书

2013年7月21日晚，当我踏进审查室那一刻真是天崩地裂，整个人都彻底崩溃了，泪流满面，悲痛欲绝。我悔恨交加，我辜负了党对我长期的培养教育，我不配是一名40多年党龄的老党员，更不配是一个市委书记。

我是1973年入伍参军的，整整24个年头，从一名普通战士成长为副师职领导干部。到南安市工作以后，我抱着满腔热情要干出一番事业，提出招商引资创业工程，在较短时间内使南安的财政总收入排在全省各县（市、区）第二位。这本应该归功于全市广大干部群众共同努力。但我却错误地认为这主要是靠“一把手”的作用，取得成绩主要是因为自己，走到哪里都到处显耀自己的能量和作用，躺在功劳簿上，滋长了享乐主义和拜金主义思想。

这个时候，我的思想认识和觉悟逐步下滑，开始蜕变。我认为自己的工作成绩再突出、贡献再大，由于年龄因素，想再往上提升的可能性很小，已经是“船到码头车到站”，还是该考虑晚年生活该如何过。这时候的思想认识出现了波动，使我在看待问题、处理问题上灵活性大于原则性。工作中冲劲不足，干劲减退，感到精神疲倦。

但在这个阶段，接待应酬占用的时间却多了起来，我常受邀去参加南安或泉州同乡会活动，以及到外地参观考察企业。企业老板都非常热情好客，住的是星级酒店，吃的是山珍海味，都是高规格的接待，酒桌上说的都是恭维你的好言好语，让我顿时觉得飘飘然，忘乎所以，身价好像高很多，本来自己虚荣心就比较重，（听到恭维话后）感到很中听、很舒服。

正是这种状态让我的思想觉悟有很大变化，看问题逐渐失去辨别能力。以前烟酒茶等礼品都不要，而这时对企业家馈赠的礼品、手表、金首饰等贵重物品都收，最后发展到对企业老板送来的几万元、几十万元甚至上百万元的钱也收，丧失了原则，丧失了方向，丧失了人格，触犯了党纪国法。更为可恶的是，这些企业家给我送钱，并不是因为与我感情有多好，其实都有目的，是地地道道的权钱交易丑剧。

有了第一次就有第二次，（我）接二连三收受了企业老板的钱，走向了一条犯罪的不归路。我悔恨万分，决定深刻剖析犯错的原因和危害：

私心严重、以我为中心。当年从军队转业，我可以转到北京，也可以转业在部队所在地，但我依然决定回泉州老家。闽南人常说，回家可以光宗耀祖，出人头地，任一官半职能为家人和朋友办一些事情。我是这样想也是这样做的。特别是到南安任职后，对兄弟姐妹、亲戚朋友管教不严，让他们做了一些项目，造成很坏的社会影响。我自己也在项目建设、土地利用、干部提拔中，为他人、为企业家打招呼，办事情，收了企业家的钱和物。

虚荣心强、爱面子思想严重。在南安这几年公务接待和私人宴请繁多，接待标准一年比一年高，喜欢讲排场、摆阔气，造成严重铺张浪费。比如，接待外商经贸考察团、每年请南安籍部分公务人员，都严重超标准接待，群众很有意见，社会影响很不好。平时参加企业的公益事业、慈善事业和各种救灾活动，我错误地认为这是给企业家个人捧场、给他们面子，让企业老板还要感谢我、赞扬我。这是多么幼稚、多么可笑。

工作浮躁、好大喜功。这几年，虽然在南安做了一些工作，但自己工作作风不扎实，提出了一些不切实际的空口号，连招商引资创业工程的一些项目也存在实际到资率低、发展后劲不足、能耗高污染重等问题。基层乡镇在发展中遇到的困难，人民群众在生产生活、就医就学等保障问题还没有得到根本解决，群众意见较大，我没有及时化解，导致信访问题突出。

违背组织原则、买官卖官。我到南安后，提出要在经济发展一线、项目建设一线、矛盾调处一线选拔干部。刚开始确实是这样做的，当时干部群众反映较好，包括老干部也比较满意。可是后来我丧失了组织原则，听从各方面打招呼、企业家说情。比如，某商会会长为了帮助他的朋友提拔任用，以及今后找我办事，送给我100万元，我竟然胆大妄为地接受，现在想起来都很害怕。

无视党的纪律、把自己凌驾于组织之上。自己思想滑坡，为企业老板办了不该办的事，收了不该收的钱物。无视党的纪律，经常是说一套做一套，口是心非。俗话说“上梁不正下梁歪”，由于自己的蜕变，对干部教育不严，教育不力，管理松散，致使一些干部也变质，出现违纪违法问题。这都是我的责任。

践踏宗旨意识、损坏党的光辉形象。虽然平时也组织政治学习，但往往是摆摆样子、走走过场。因此，服务群众的意识逐步淡化。我的主要精力放在了忙吃喝、拉关系、为企业家办事、收受企业老板的钱，成为地地道道、以权谋私的腐败分子。我痛心，我悔恨！我愿意谢罪，痛改前非，重新做人。

我天天忏悔，天天反思。由于自己忽视了政治理论学习，放松了世界观的改造，造成了严重的享乐主义思想，实际上就是一个“私”字在作怪，一个“贪”字在膨胀，真是可悲可恨！我走上犯罪道路，害了我爱人和孩子，我一直在向她们忏悔赔罪。当初爱人生孩子时我在外地参加军训，没有人照顾她坐月子，此后她落得严重的“月子病”，我一辈子为这事非常内疚。回泉州工作后，也经常顾不上她们母女，本想我退休后再做补偿，没有想到我走到今天这个地步，这都是我的罪过。

这次组织上对我的查处，是正确的，应该的，也是及时的。我罪有应得，要不然在我的晚年生活中，直到我生命终结前，我将是恐慌的，不得安宁的，会受到自己良心的谴责。（本组报道得到福建省纪委大力支持）