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实事求是 依规依纪 精准问责

来源：中国纪检监察报 发布时间：2018-11-21

随着《中国共产党问责条例》等党内法规制度深入贯彻执行，失责必问成为各级党组织和广大党员干部的共识，成为管党治党的常态。进一步发挥好问责这个全面从严治党利器的作用，要求我们必须强化精准思维，切实做到实事求是、依规依纪，以精准问责推动责任落实。

问责不能泛化、滥用。问责是各级党组织的职责所在，一事当前，该不该问责、谁该被问责、怎样问责、问责到何种程度，关乎问责的作用和实际效果，关乎党组织的公信力。当前，个别地方、部门存在着执纪问责简单化现象，“一有错就问责，一问责就动纪”。如果问责简单粗暴，欠缺精准，甚至乱问责、错问责、问错责，就会削弱问责的严肃性和权威性，打击干部担当干事的积极性。问责是个精细活，“精准”是关键。能不能精准发现问题、精准识别问题、精准作出处置，关键在于各级党组织真正担负起主体责任，找准责任主体、把准问责重点，这样才能让党员干部知道自己身上的担子有多重，知道如何更好地约束管理自己，从而取得良好的政治效果、纪法效果、社会效果。

问责有着严格的规定和程序，决不能以言代“法”。问责要做到“精准”，就不能“离谱”。须臾不能偏离的“谱”，就是党章、问责条例、党内监督条例、党纪处分条例等党内法规。这就决定了，问责必须从实际出发，严格依规依纪，切忌不论具体是非，一不高兴、一拍脑袋就问责，甚至违反民主集中制，仅凭领导个人要求就官僚主义草率问责。问责的震慑力来自公信力，而公信力建立在事实、依据、程序等都经得起推敲的基础之上。要严格依照问责条例和其他有关党内法规的要求，深入调查了解、仔细核实，把事情的来龙去脉、当事人的特殊情况等细节问题都搞得一清二楚，正确区分问题性质，严格决策和审批程序，既不放过失职失责者，也不能感情用事、不分青红皂白就问责，这样才能提高问责的公信力和精准度。

坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，引导干部担当作为、干事创业。不是问责越多越重就越好，也不能过度依赖问责来推进工作，动不动就把问责挂在嘴上。问责只是手段，目的是要通过这一方式，让大多数党员干部受到触动和警示，切实增强担当精神，更好履职尽责。要坚持全面辩证历史地看待干部，公平公正对待干部，妥善把握事业为上、实事求是、依规依纪、容纠并举等原则，结合动机态度、客观条件、性质程度、后果影响等情况，把工作上的失误和违纪违法行为、一般性的过失与严重的失职失责区分开来，精准把握政策、做到宽严相济，从而引导干部发扬成绩、改进不足，做到知责、负责、尽责，真正把党的路线方针政策贯彻下去。

问责是纪委的一项基本职责，能否做到精准问责，考验的是纪检监察机关的政治站位、工作作风和执纪能力。各级纪委在问责时一定要慎之又慎，做到调查取证细之又细、自我约束严之又严。上级纪委要加强对下级纪委的督促检查和工作指导，发现问责过多过滥、畸轻畸重、悖情悖理等问题，要及时指出、积极纠正，确保问责的质效。（特约评论员郝思斯）