发挥警示教育功效 一体推进“三不”

来源：中国纪检监察杂志

构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，是习近平总书记一以贯之的重要思想，丰富拓展了我们党全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的理念、思路和工作方向，是实现纪检监察工作高质量发展的重要原则和方法论。习近平总书记在中央纪委三次全会上强调，要深化标本兼治，用好治标利器，夯实治本基础，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

从“不敢腐”到“不能腐”再到“不想腐”，内在逻辑是一个从治标为主到标本兼治、从硬性约束到思想自觉的渐进过程，为我们明确了反腐败工作的路径选择。治标的着力点在“惩”，治本的着力点在“治”。当前，反腐败斗争取得压倒性胜利，高压惩治的显功已充分显现其震慑效应，这就需要在继续保持高压态势不放松的同时，投入更多精力抓监督、抓制度建设和思想政治教育这样的潜功。反腐败不能只治标不治本，只有一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，才能营造风清气正、海晏河清的政治生态。

党风廉政建设和反腐败斗争要抓好“治本”，从根本上说就是要抓好思想教育工作。中央纪委三次全会明确要求，要广泛开展警示教育，强化查处一案、警示一片、规范一方的治本作用。我们要把深入开展警示教育，作为“不敢腐”“不能腐”“不想腐”一体推进的重要一环，放到全局中谋划部署，打通三者之间的内在联系。落实到纪检监察宣传工作，就是要坚持以案为鉴、以案促改，进一步做深做实审查调查“后半篇文章”，做到既释放惩的震慑，也发挥治的功能。

在警示教育中放大“不敢腐”的震慑效应。反腐败实践证明，反腐败有力度才会有震慑，释放震慑才会有成效。一方面，惩是基础和前提，要以永远在路上的坚韧和执着，保持反腐败高压态势，坚持零容忍的决心丝毫不能动摇、打击腐败的力度丝毫不能减弱。另一方面，要发挥警示教育“放大器”的作用，扩大影响面覆盖面，持续释放执纪必严的强烈信号。注重将案例资源充分转化为警示教育资源，用足用好反面典型“活教材”，增强警示教育的政治性和针对性。坚持每查结一起典型案件都必须进行案件通报、必须进行查摆剖析、必须进行警示教育、必须进行整改建制、必须进行回访督促，在严肃查处党员干部违纪违法案件的同时，注重加强教育、警示、提醒，做深做实审查调查“后半篇文章”，以此为切入点打通不敢腐、不能腐、不想腐的内在联系。

在警示教育中强化“不能腐”的制度约束。发挥警示教育强化监督制约的作用，关键在于“以案促改”。在严厉惩治的同时，从问题入手，抽丝剥茧、查找根源，针对典型案件暴露出来的问题，用好用活纪律检查建议书和监察建议书，督促相关单位围绕授权、用权、控权等环节，查漏补缺、建章立制，不断压缩腐败现象生存空间和滋生土壤。重点围绕违纪违法问题易发多发领域，进一步完善制度，划出红线，扎紧制度的笼子。同时，通过病症找病灶，引导被审查调查对象从自身腐化堕落的轨迹中查找制度原因，梳理曾任职岗位廉政风险点，提出针对性制度整改建议。对于窝案、串案，坚持查处之后跟踪督促有关单位推动系统性、行业性整改，堵塞制度漏洞、加强内部监督。

在警示教育中强化“不想腐”的思想自觉。充分发挥示范教育和警示教育作用，引导党员干部加强党性修养、提高政治觉悟，做到知敬畏、存戒惧、守底线，从思想源头上消除贪腐之念。警示教育要触及灵魂深处，关键是强化针对性，提高精准性。坚持用身边事教育身边人，及时梳理典型案例、新发案件，常态化开展“以案说纪、以案说法、以案说责、以案说德”警示教育，举一反三、引为镜鉴。让党员干部拿被查处人员当“镜子”，自觉打消内心萌芽的违纪违法念头，收回已经逾越“红线”的脚步。同时，还要深入挖掘优秀传统文化、革命文化中的廉洁因素，发展积极健康的党内政治文化，让党员干部筑牢政治信仰之基、砥砺理想信念之魂、坚守人民立场之本，提高党员干部自身免疫力，筑牢拒腐防变思想防线。（浙江省纪委宣传部副部长颜新文）